中广网北京3月6日消息(记者陶宏祥 陈欣 穆亮龙)全国人大代表、东海舰队副司令员张华臣日前接受中广军事记者专访时表示，我国面临严峻的海洋权益，中国海军建设向大型化、信息化和综合化方向发展成为趋势。

　　提案：海军如何完成多样化使命任务及加强装备和人才队伍建设

　　记者：作为人大代表，您带来一个什么样的议案过来？

　　张华臣：作为海军，随着新时期我们完成多样化使命任务这样的要求，海军建设也面临着新的机遇和挑战，特别是维护我国海洋权益，维护海上安全、地区的安全，对海军建设和发展提出了更高的要求——尤其亚丁湾护航行动，进一步说明了海军建设确实在原来的基础上要有新的发展理念和标准，不管是装备的发展，还是人员能力与素质的提高。我想这次在大会上，着重就海军如何完成多样化使命任务，加强装备和人才队伍建设谈一些自己的看法和意见。

　　提高海军整体水平四项建议

　　记者：应该说，随着国家利益的拓展，我们海军的任务是越来越重了。您能谈谈从装备到人员到整个战斗力建设整体水平的提高上有比较具体的建议吗？

　　张华臣：第一，我认为装备建设一定向大型化、综合性的方向发展。而且光有装备建设还不行，还必须有信息化建设。

　　第二，中国海军现在的正常训练已经从近海向远海拓展。过去都在岛链内训练，现在训练常态化都要到岛链外，也就是到西太平洋地区训练。亚丁湾护航也显示了我们信息化建设方面的不足，比如通信问题、海外的保障问题、指挥问题、涉侨问题，以及和国际上其他国家海军的交流问题，从目前看，这些都要面临一些新的难题。

　　第三，新形势对我们人才队伍的素质也提出了更高的要求。过去我们都是近岸的海军——也就是近海防御型海军。现在是海军战略发生变化，由近海防御向远海防卫方向转变，这样对我们指挥员乃至官兵的能力、素质都提出了新的标准。

　　第四，在保障的方式和方法上，也提出了新的要求。过去我们都是近岸保障为主，现在转向海上保障为主。所以在这个方面，大家或许都会有一些新的思考。　

　　海军建设既要考虑核心作战能力又要兼顾非战争军事行动

　　记者：以后亚丁湾护航也形成常态化了，包括第五批马上又要出航。护航常态化以后，亚丁湾对我们海军的建设，除了有启发，还面临一些新的问题。以后我们在训练方面、建设方面——比如在训练的模式上和体制上，跟往年比都会发生哪些变化呢？

　　张华臣：亚丁湾护航是执行非战争行动军事任务，它给我军人才队伍建设，包括编制、训练的方式方法等提出了新的要求。特别对于我们东海两批护航舰队的军事训练、管理工作以及部队的日常生活保障工作，都提出了一些新的要求。我们第三批护航编队回来之后，舰队方面也做了认真的总结，并且向海军提出新的建议。

　　我们训练方式不仅要完成具备核心作战能力这个基本要求，还要充分考虑到今后海军在维护海洋权益、确保海上地区安全、参加一些重大自然灾害救援以及反海盗等非战争军事行动中对海军提出要求，搞好一些针对性的训练。

　　我国海洋权益严峻 海军任务艰巨 

　　记者：我国的海洋权普通老百姓还不是很了解，形势其实是很严峻的。包括跟日本在东海油气田方面，包括我们整个石油运输线等，给我们海军的担子是不是很大？

　　张华臣：目前从海上实际情况来看，我们面临的形势还是很严峻的——不管是对海上执法力量的建设，还是我过海军在维护东海、南海甚至黄渤海海域权益方面，都面临一些新的挑战。

　　现在各国都把海洋经济作为本国经济发展的一个主要支撑点，因为陆上资源用得差不多了，在陆地上发展也是有一定的限制。海洋蕴藏着巨大的经济利益，其中表现形式之一就是巨大的自然资源。包括石油、天然石、铬、锰等矿物等等。现在各个国家已经意识到这个问题，特别是我们一些周边的国家。我们在东海大陆架的问题上，在钓鱼岛的问题上，包括在黄渤海方向、南海方向都存在着资源被掠夺，或者资源被侵占的现象。划界、岛礁争端等问题目前也没有很好的解决。

　　在当前来讲，既要维护我们国家利益不受侵犯，又要维护东海、南海方向总的局势稳定。但是要维持这种局面，对海军提出的挑战是很重的。我们海军是具备了一定的能力，但是确实要完成这个任务，还面临着很严峻的挑战。我们一些政策制度上不完善，装备建设上、信息化建设上存在的差距。

　　美国常年在东海方向保持一到两艘海洋检查船，调查什么？除了遏制需要之外，一个是资源，另一个利用水下监听，监察我军水下兵力活动。在南海方向，几个国家要把南海问题国际化，像越南、菲律宾等有关国家，大量的开采石油和天然气。要搁置争议、共同开发，就需要强有力的国力来支撑。除了经济力量之外，我们还要维护海上权益，也就是安全问题。

　　所以现在海军既要维护东、南海，包括黄渤海方向的海洋权益和领土完整，又要进行海外的反恐护航行动，所以海军现在面临的任务还是很艰巨的。

　　在这种情况下，中国海军如何按照党中央、中央军委正确的决策，除了在政治上要严格执行党中央有关规定和政策之外，怎么加强海军的全面建设？对海军来讲，既是一个机遇，又面临着严峻的挑战。

　　海军须向大型化、综合化方向发展

　　记者：您觉得未来我国海军发展的方向是一个什么样的？比如刚才您谈到了大型化和信息化。

　　张华臣：中国海军战略已经规定得很明确，中国海军是防御型海军，对外永远不称霸、扩张。但是要想维护国家海洋权益，特别是随着国家经济利益的拓展，海军如果想要更好的维护国家交通线、主要航道的安全，就必须要向大型化、综合化的方向发展。

　　随着气候的变化，大型的自然灾害越来越多，国际上共同担负抢险救灾的行动也越来越多。“一人有难，八方支援”，这是中国的传统，支援靠什么？海军是一个可以在流动的国土上移动，受到国际法律保护的一个军种，它能够及时的到达发生灾害的地区。发生灾害的时候，大家首先会看有没有华侨在当地受到损失，当他们在海外有难的时候，我们需要给予支持、帮助，协助撤离，这时我们会很需要一支强大的海军。

　　另外，我们国家利益的拓展，必然要涉及到一些相关利益的平衡问题。我们不搞对抗，但不意味着我们不用建设一个强大的海军，这完全是为了国家自身的利益。作为部队来讲，要向机动性强，大型化、综合化发展。既具备核心作战能力，又具备完成多样化军事任务能力的海军，这可能是我们下一步将来发展的方向。

　　加强对外军事交流为合作创造前提

　　记者：在和外军的交流合作方面，您有什么想法或者思考？因为在索马里护航中，也会牵扯到和外军的一些合作，这方面有什么新的想法吗？

　　张华臣：从国际角度讲，要维护海上防线的安全，或者想共同打击海盗，确保交通线安全等，单靠任何一个国家的海军，单独来完成这项任务，在长时期来讲是不太现实的。所以我感到应该加强与国际上各个国家海军的交流、合作，甚至共同完成反恐的行动，重大抢险救灾的活动以及维护交通线的安全，有必要加强对国际各国海军的交流和合作。

　　在交流合作当中，必然也涉及有利有害的问题，任何方面都是双刃剑。就我个人来讲，还是倾向于多接触、多交流、多合作。人家利用我们的力量，那我们为什么不能利用人家的力量呢？海军建设成本确实很高，想做到面面都很强大不太现实，但强大的海军在我国不管从政治还是经济上都是不可缺的，我们不搞扩军，不称霸世界，可共同合作还是必要的。国与国之间的交流和人与人之间的交流一样，只有接触，才能交流；只有交流，才能理解；只有理解，才能信任；只有信任了，才会有合作的前提和基础。