日本首相鸠山由纪夫18日召开会议讨论制订日本《新防卫大纲》，鸠山称，制订《新防卫大纲》，加强日本的防卫力量。他表示，这是为了应对朝鲜以及“周边”国家军事现代化的时局。评论称，鸠山虽然没有言明“周边”是哪一国，但日本媒体多指出，他警戒的是“中国”。

　　鸠山由纪夫18日召集由前防卫官员以及经济界和学界专人组成的智囊团开会，下令对日本的现有防卫体制进行讨论，以便在今年八月拟定一份报告，为日本政府要拟定的《新防卫大纲》定调。

　　在说明制订《新防卫大纲》的用意时，鸠山指出，“冷战结束后，日本原有的防卫体制已不适用，新防卫大纲既要有延续性，又需要有创新，才能够应对日本将面对的安全问题。有关讨论的方向，首先必须关注的是“周边国家的军事现代化和应对朝鲜核威胁”；此外，也将讨论深化日美同盟关系，探讨日本自卫队的海外维和活动。”

　　新加坡《联合早报》认为，鸠山政府上台后，曾为显示与前自民党政府不同，取消自民党时期制订的《新防卫大纲》，而遭受日本保守派的谩骂。此际，他决定赶造《新防卫大纲》，而且表明了要与时并进，即刻迎来保守派的掌声。

　　日本《读卖新闻》文章也说，鸠山在发言中虽然避开国名，以“周边”带过，但将制订的《新防卫大纲》“要针对的除了朝鲜，就是中国”。

　　《读卖新闻》还发表社论，呼吁鸠山的防卫智囊团应当把重点放在强化日本的军事威慑力上，以应对来自朝鲜以及中国的威胁。该社论以不少笔墨描述中国军力增长，“中国连续22年，以两位数之速度增加军费，让海军、空军走向现代化。若继续以这一速度扩军，日本周边的军力就将失去平衡，中国转而处于优势的可能性很大。”