不要指望美国会发善心,会主动停止售台武器。十年后,等中国的国防实力有了质的提升,实力与美国旗鼓相当了,那么中国在售台武器问题上就可以摊牌了
《国际先驱导报》记者梁辉、于胜楠发自北京 如果当时在场的中国学生,能料想到现在发生的美国对台军售,他们肯定会后悔当时给予的掌声太慷慨。
两个多月前,2009年11月16日中午,当美国总统奥巴马走进上海科技馆4楼大厅时,在场的人们报以了热烈的掌声。
对于台湾问题,当时奥巴马是这样回答提问的上海大学生张新的:“我的政府全面支持一个中国的政策,也就像(中美)三个联合公报所反映出的那样。我们不愿意改变这个政策和态度。我非常高兴看到海峡两岸紧张局势的缓和,以及两岸关系的改善。”
这番话,得到了在场中国学生的认可,奥巴马因此也获得更为热烈的掌声。
两个多月后的2010年1月29日,在白宫椭圆形总统办公室内,奥巴马总统大笔一挥,签署了一项新的对台军售计划。此时,他似乎忘记了在上海对中国大学生的讲话,忘记了在北京人民大会堂与中国领导人签署的联合声明,当中说:“双方一致认为,尊重彼此核心利益对确保中美关系稳定发展极端重要。”
据报道,奥巴马签署的这项军售计划价值64亿美元,其中包括60架“黑鹰”直升机、114枚“爱国者”-3型反导导弹、“鱼叉”反舰巡航导弹、“鱼鹰”级扫雷艇,以及多功能通讯系统终端等。
美国不相信中国会硬起来
北京时间1月30日,戒备森严的美国驻华大使馆内,匆忙驶出一辆黑色防弹车,车内坐的是美国驻华大使洪博培,难以想像此时他的表情会轻松。当天,中国外交部副部长何亚非紧急召见他,对美国对台军售提出严正交涉。
何亚非指出,美方行径严重违反中美三个联合公报特别是“八一七”公报原则,粗暴干涉中国内政,严重危害中国国家安全,损害中国和平统一大业。何亚非同时强烈敦促美方充分认清售台武器的严重危害性,认真对待中方严正立场,立即撤销售台武器的错误决定,停止对台军售。
当天,中国国防部外事办公室主任钱利华少将,也奉命召见美国驻华使馆国防武官,就美国对台售武提出严正抗议,并表示“中方决定暂停两军计划内的有关互访安排,并保留采取进一步行动的权利”。
随后,全国人大外事委员会、全国政协外事委员会、国务院台办有关负责人也纷纷发表讲话,抗议美国对台出售武器,重申反对任何国家对台售武的一贯立场。
至此,在外界观察者看来,中国的反应仍属于“例行性动作”。因为跟以往相比,抗议措辞并没有“过火”之处。细心者还发现,全国政协外事委员会此次发表的声明,跟2008年10月4日时的甚至一字不差;全国人大的声明跟2008年那次比也是大同小异。新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际问题研究学院李明江教授得出结论认为,中方此次抗议和反应并不比以往强烈。
按照美方的经验,只要对中国加以安抚,再说点好听的话,中美关系很快就会恢复。以至于,美国国防部长盖茨说,“我希望如果真的有低谷,也是暂时的,我们可以很快恢复加强关系。”他还乐观地表示,他仍计划在今年晚些时候访华。
美国专家把这种情况描述为“8个月周期”。他们总结说,两国军事交流曾中断过多次,但每次都是中断约8个月后恢复。因此,他们估计,8个月,最多一年后,中美两军交流又会恢复。李明江教授也持这种观点,认为中美中断的军事交流最晚一年后就会恢复。
中国大棒对准美国“痛点”
根据中国外交部宣布的反制措施,中方将推迟中美两军部分交往项目,推迟双方拟于近期举行的中美副部长级战略安全、军控与防扩散等磋商;将对参与售台武器的美国公司实施相关制裁。中国外交部还表示,中美在有关重要国际与地区问题上的合作,也将会不可避免地受到影响。
对美方的乐观估计,中国海军少将杨毅不以为然。
他说:“中国每抗议一次,美方就过来安慰一下,然后两国关系就恢复了。这是以前的情况,这一次肯定不一样。如果只是口头说说,那中国还叫什么大国,还怎样向自己老百姓交待。这一次,中国要让美国受到惩罚。”
他向本报记者透露,外交部宣布的反制措施还只是个开始,如果美国越走越远,那么“中国肯定会有进一步、更新、更有效的反制动作,一定要让美国感到疼”。
至于中国下一步的具体反制?
杨毅少将表示,中国手上拥有的战略资源,比以往任何时候都要多。“我们有许多‘炮弹’可以打。”不仅要让美国经济上造成一些损失,还要震撼美国决策者的传统思维。“以前都是美国制裁别人,现在中国也可以这么做了,这是对美国人传统思维的颠覆。”
国防大学战略研究所孟祥青教授也认为,中国目前的反制措施其实是有所保留的,至少现在看来,并不会对美国构成太多实质性影响,美国对此也是心知肚明。但是,美国很警惕中国的新动向,中国第一次公开明确表示要制裁,并且表示会影响两国在军控和防扩散,以及国际和地区问题上的合作。
“这些都是美国的痛点,这起码说明中国已经把大棒挥舞起来了。”孟祥青说。
不要中了美国人的逻辑圈套
一名接近美国军方的人士告诉《国际先驱导报》,美国并不希望军售损害两国总体关系,毕竟在全球气候变化、伊朗核问题、朝鲜核问题,以及伊拉克战争、阿富汗战争等美国重大关切的问题上,都离不开中国的合作。
这位熟悉美国政治的人士说,在对台军售问题上,美国人一直有这样的思维模式:把军售隔离于中美关系之外,军售是军售,经济是经济,相互不影响,起码不会有大的冲击。
美方这种思维已经在影响北京圈内一些人的观点。
有北京人士认为,从客观效果上看,军售不会冲击中美总体关系,“中美两国不可能因此就不往来了吧。”至于军售对两国军事交流的冲击,这位人士说,“中美军事交流本来就没有多少实质内容,逢场作戏的情况多,中断了,影响也不大。”
对这种看法,孟祥青直言“非常危险”。美国的目的很明显,那就是让中国对军售习以为常,对美国以台制华习以为常。如果我们也有这样的意识,那就非常危险。
除了军售“隔离论”,西方舆论当中还有“红线”一说,也就是“中美就售台武器上存在一条‘红线’”。2月1日英国广播公司报道说,中国的反应之所以是适度和有限的,关键一点是美国售台武器都属于防御范畴,这是中美之间的一条红线。
那么,中美之间是否存在所谓的“红线”?
美国战略与国际战略研究中心资深研究员葛来仪并不确定这个说法,在他看来,中国是反对所有对台军售项目的。不过,他也认为,“如果中国反对一些武器的声音,比反对另外一些武器的声音更盛,是合乎情理的,中国解放军更担心美国售台进攻性武器。如果存在所谓的红线,那红线划在哪,并不清晰。”他认为,有没有红线,当美国下一步对台出售F-16C/D战机时,就能得到验证。
中方专家则驳斥了这种所谓的“红线论”。孟祥青教授认为,就是从务实的操作层面,划“红线”也是不可行的。“‘宙斯盾’战舰不能卖,F-16不能卖,那为什么‘爱国者’可以卖?”
杨毅少将认为,“中国反对美国售台武器,不是军事问题,而是政治问题。美国对台军售哪怕是一把刀,也是中国所反对的。”
两位中国专家都表示,如果中国自己认同有所谓的“红线”,那是政治上的糊涂。会正中美国人设的圈套。
应为美国停止军售订时间表
美国对台军售持续发酵,中美较劲预计会进一步升级。
2月2日,美国驻华大使洪博培在使馆举行媒体见面会,他一方面为售台武器辩解,另一方面认为2010年美中关系将经受考验。
当天,中国外交部发言人马朝旭在例行记者会上,再次强调,“中方将对参与售台武器的美国公司实施相关制裁,强烈敦促美国有关公司停止推动和参与售台武器。”
中国再次挥舞制裁大棒,令一些美国航空业者焦虑起来。
英国《金融时报》报道说,全球民航业组织国际航空运输协会总干事乔瓦尼·比西尼亚呼吁北京与华盛顿展开新的磋商,以防军售引发危机。“(如果实施制裁),将带来一个非常非常艰难和不幸的局面。”
尽管中国目前并没有直接点名哪家公司,也没有明确会采用哪些制裁措施。但一些公司已经开始对号入座,并发表声明试图置身于中美分歧之外。
在华拥有巨大经济利益的波音公司和联合技术公司,在接受《国际先驱导报》电话采访时,都没有对制裁做正面回应。波音公司中国传播事务副总裁王玉奎仅表示,“此次对台军售是美国政府的决定,美国政府在做出决定后才告知了波音。” 联合技术公司驻华机构官员则表示,会向上级主管请示。
据了解,涉及对台军售的美国大公司有波音公司、联合技术公司、雷神公司以及洛克希德-马丁公司等,当中,波音和联合技术在中国拥有巨大的经济利益。
中国的大棒会不会落下?
葛来仪对此表示怀疑,并认为中国的反制不可能阻止美国售台武器。“应对全球变暖、伊核问题、朝核问题等全球和地区问题上,不仅仅只牵涉到美国利益,也同样会影响到中国的安全利益。”
对此,杨毅少将认为,这取决于中国的意志、决心和勇气。“在制裁美国时,中国自身的利益肯定会受一定影响,但是牺牲局部利益,换取长远利益,是值得的。”
孟祥青教授认为,应该给美国订个停止售台武器时间表,中美“八一七”公报上明确写着“美国不寻求长期对台军售。在售台武器规模和数量上将逐渐减少”。美国最终什么时候停止,应该给中国一个说法。
“十年后,等中国的国防实力有了质的提升,实力与美国旗鼓相当了,那么中国在售台武器问题上可以摊牌了。”孟祥青说。