美国东部时间12月1日晚,美国总统奥巴马在西点军校宣布将向阿富汗增兵3万,并做了一篇不长的“小”讲话。而这一“小”讲话却在美国国内外引起了“大”波澜。
如果说2002年6月1日小布什在西点军校提出“先发制人”反恐战略之后导致了美军在全球的“动”,那么,奥巴马这次讲话提出美军未来全球行动新思路却引起人们的“猜”。
美军将把重心放在阿富汗吗
关于是否向阿富汗增兵,人们对此关注已很久了。奥巴马这次讲话正式提出要向阿富汗增兵,人们从而有理由猜测美军未来的全球重心就应该在阿富汗地区。果真如此吗?人们之所以做出这样的猜测与阿富汗目前的军事形势确实不容美国乐观还是有相当大关系的。
当前,美国在阿富汗面临着“伙伴”离心的窘境。“9·11”事件的发生给美国提供了多年来一直寻找打击本·拉登的机会。事件发生后不到一个月的2001年10月7日,美国急冲冲地为报复拉登而发动了阿富汗战争。当时,与美国一起参战的国家只有英国。后来,美国发动其在联合国的影响力,促使联合国安理会于2001年12月20日授权组建起了由北约领导的国际安全援助部队,以帮助阿富汗建立过渡政府。
在美国的压力下,向阿富汗派出军队的国家(包括美国在内)于今年10月增至42个,人数增达10万多人。表面上看,“陪同”美国在阿富汗作战的国家越来越多。事实上,“陪同”美国参战的国家离心倾向越来越严重。
目前,派往阿富汗境内的各国兵力人数参差不齐,有的很多,有的很少。如美国军队一家就达6.8万人,英国9500人,德国4365人,而一些国家则不足2000人,有的国家甚至只派出几人。美国的铁杆伙伴英国已初步定出于2010年底前撤出驻阿部分兵力的计划,加拿大于今年8月也宣布将于2011年从阿富汗撤军,意大利宣布要尽快从阿富汗撤军。虽然法国政府还没有发出从阿富汗撤军的信息,但法国内要求撤军的浪潮却不断上升。所以,美国在阿富汗战场上将逐渐转向一家单挑的局面。在多国都无法控制阿富汗局面的情况下,面临一家单挑的困境,美国向阿富汗大量增兵以解决兵力不足问题也就不难理解了。
美国一方面面临伙伴撤离的窘境,另一方面也面临在欧洲之外地区能否将阿富汗第一个拉入北约的压力。
目前,北约已经将欧洲40余个国家中的26个纳入囊中,下一步如何扩大北约是美国面临的最主要课题。虽然南高加索地区也曾是美国的首选之地,但俄罗斯的强大压力使美国不得不考虑另外目标。阿富汗正是在这种情况下进入北约的视野。为了给阿富汗进入北约做准备,美国已将阿富汗国民军装备的AK-47步枪全部换装为美制的M-16步枪。但是,北约成员国是不可能接受一个充满战乱的国家进入该组织的。如何稳定阿富汗国内安全形势,可以说是美国面临的最迫切的问题。
仅从上述这两点就不难看出,阿富汗战场将是美国未来全球军事战略中的一个重点地区。
美国会放弃伊拉克吗
2003年3月20日伊拉克战争打响至今,美国一直没有在伊拉克找到其拥有或研发大规模杀伤性武器的证据。
今年2月27日,奥巴马成为美国总统后仅一个月就宣布要从伊拉克撤军。这次演讲奥巴马又提出从伊拉克撤军问题。奥巴马政府一再触及“伊拉克撤军问题”,说明从伊拉克撤军已成为奥巴马政府的一项重要工作内容。那么,美军真的会从伊拉克撤出来吗?美国会放弃伊拉克吗?
实际上,从“伊拉克撤军”是奥巴马的一个战略措施。为了给大选造势,奥巴马曾在大选期间提出美军要从伊拉克撤出来,目的是为赢得反对伊拉克战争的美国选民的票。2008年7月,奥巴马访问了伊拉克。奥巴马成为美国的当选总统后又飞往伊拉克,并许下诺言,上任后要从伊拉克撤出美军。上任后,奥巴马一再拿从伊拉克撤军“说事儿”,实际上是标榜其能够履行诺言,达到树立威信的一个重要举措。
目前看,美国从伊拉克撤军也是不得已而为之。据美联社统计,截止今年11月30日,美军自伊拉克战争以来死亡人数已达至少4366人。据军方统计,至少有3466名军事人员在敌对行动中死亡。这个“天文”数字难以让美国人接受,由此导致一系列问题出现。
一方面,美军士气下降。驻伊美军自杀、逃跑、战备松懈、厌战、军心涣散等等现象非常严重,这使驻伊美军的战斗力不能不受到影响。另一方面,美国国内的军民也开始对伊战失去信心。近年来,美国征兵遇到越来越大的困难,兵源严重不足,很多青年不愿意当兵,家长不支持青年人当兵的也越来越多。美国国内的军人也不愿意到伊拉克去打仗。最近发生的胡德堡枪击案就是美国国内军人不愿意到国外服役的一个例证。从美军的军内到军外,我们可以看出,美国从伊拉克撤军也是一个明智之举。
最主要的是,从目前伊拉克局势看,美国控制伊拉克政局的目标已经达到。自2003年美军进入伊拉克后,伊拉克终于在2006年5月成立了萨达姆倒台后的新政府。美国对伊这届新政府表示欢迎,因为,伊拉克这个新政府也是美国一手扶植起来的。如今,伊拉克的政局完全在美国的掌控之中,中东形势也向着有利于美国的方向发展。
不难看出,美国从伊拉克撤军是未来的一个必然趋势。但这不是美国放弃伊拉克了,而是美国在伊拉克达到目的了。(韩旭东)