本报驻美国特派记者 管克江 本报特约记者 陶短房
据五角大楼网站报道,10月13日,五角大楼募兵负责人表示,2009财年美国现役和后备役兵员募集工作圆满完成,招募总数创了30多年来的新纪录,是美军实行募兵制以来首次完成募兵任务。
报道称,本财政年度美国陆军计划募兵6.5万人,实际募兵70045,超额8%;海军计划募兵3.55万,实际募兵35527;空军计划募兵31980,实际募兵31983;海军陆战队计划募兵3.14万,实际募兵31413;陆军、海军、空军和海军陆战队预备役兵源募集人数比计划分别增长5%、1%、9%和22%,空军国民警卫队募兵人数比计划增长9%,陆军国民警卫队也足额完成了募兵计划。
而且,此次所招募兵员的素质较以往有大幅度提高,高中以上学历新兵比例,现役新兵达96%,预备役达95%,超过五角大楼90%的标准。
《华盛顿邮报》将此次征兵任务的完成称为“历史性的胜利”,因为自1973年美国实行募兵制以来,这还是第一次全部完成任务。1973年,由于旷日持久的越战造成了全社会的反战情绪,自美国建国以来延续了近180年的征兵制告终,以募兵制代替征兵制,美国建立了全球规模最大的一支纯志愿兵职业化军队。
对于这样的兵役制度,有些人认为可以实现精兵主义,“让军队全部由愿意打仗流血者组成”;也有些人认为职业兵役让打仗变成一桩买卖,淡化了国民的国防意识。不论赞成或反对,评论者无不为募兵制的一大弊端头疼:募兵不足数。自1973年至2008年间的35年里,美国从没有一次按质按量完成募兵计划。而且,由于多年来商业、金融和科技领域机会繁多,适龄青年更向往毕业升学、谋取高薪,而不是到战场上摸爬滚打,因此,募兵不足的现象愈演愈烈。
相对而言,技术含量高、不直接“拼刺刀”的海军和空军,情况要好得多,而更艰苦、更危险的陆军和海军陆战队,募不到兵的问题更加严重。为解决这一老大难问题,美国有关方面绞尽脑汁,不得不降低募兵标准,有犯罪记录的、未完成高中学业者、同性恋者、素食者、体重超标者等传统上被认为“麻烦兵源”的志愿者也要,即便如此,也还是每每招不足兵,此次“兵棚爆满”,出乎大多数人意料。而且,和往年相比,愿意当陆军和海军陆战队这种危险兵种者明显增加。
对于这次“历史性的胜利”,媒体归因于多个因素。法新社10月13日分析称,由于金融危机影响,美国刚刚创下26年来最高的失业率9.8%,对饭碗的担心让许多年轻人“好铁也打钉,好男也当兵”。五角大楼募兵政策办公室主任吉尔•柯蒂斯认为,当一个国家失业率逼近10%时,募兵的难度将会显著下降,兵员素质也会明显提高。此外,五角大楼还援引研究机构的分析称,今年正值“千禧年一代”,即1978-1996年之间出生者应募的密集时段,这一代人经历过冷战胜利、海湾战争和“9•11”事件,国家责任心比前辈和后辈都要强,应募热情自然高涨得多。
而且,美军募兵部门很善于运用宣传手段。《环球时报》记者经常在美国街头看到印刷精美、展示美军全球作战能力、宣扬美军四处救人光辉形象的募兵海报。募兵部门经常会在人群聚集的地方设置征兵柜台,甚至华人聚居区的春节庙会,也有美军募兵人员现场拉拢青年参军。对于美军而言,募兵活动不单单是政治宣传,还会进行商业化运作。募兵人员还经常邀请一些适龄青年参与征兵广告的拍摄,全副武装,真刀真枪。经过这样的熏陶,很多青年有了当兵的热情。
此外有媒体称,美军待遇的提高也是一个重要因素。信奉“重赏之下必有勇夫”的军方对应募者许以重赏,40%的应募青年获得多达1.4万美元/人的奖金。不过不少美国媒体担忧,一旦工作重新变得容易寻找,高薪优职再度成为青年人的主流追求,今天这幅踊跃参军的热烈画面,是否还能维持下去?