编者按 为扎实推动用中国特色社会主义理论体系武装全军，深入学习实践科学发展观，打牢官兵高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想政治基础，总政宣传部围绕为什么必须坚持党对军队的绝对领导，而不能搞“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”这个重大问题，组织撰写了《永远不变的军魂》一文，与中宣部《六个“为什么”——对几个重大问题的回答》一起合编成《七个“为什么”——对几个重大问题的回答》一书，作为深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，深入学习贯彻胡主席关于新形势下国防和军队建设重要论述，大力培育当代革命军人核心价值观的重要辅助材料。

　　人民军队自诞生之日起，始终高举党的旗帜，听从党的指挥，牢记使命，英勇奋战，为中国人民解放事业，为我国社会主义建设和改革事业，为捍卫国家主权、安全、领土完整，建立了不可磨灭的历史功勋。历史雄辩地表明，坚持党对军队的绝对领导，是我军永远不变的军魂，是我军建设和发展的首要问题。在这个问题上，任何时候任何情况下都不能有丝毫的怀疑和动摇。

　　坚持党对军队的绝对领导是我军建军的根本原则

　　坚持党对军队的绝对领导，是我们党经过艰辛探索得出的真理性认识，是我军的建军之基、立军之本。

　　坚持党对军队的绝对领导，是历史的必然选择。在近代中国的历史上，曾产生过各式各样的政党和组织，也曾出现过各式各样的军队和武装，但都没有能够担负起救亡图存、振兴中华的历史使命，都在时代发展的大潮中退出了历史舞台。为什么只有中国共产党，能够承担起中华民族独立和振兴的重任？一个重要的原因，就是我们党是用马克思主义理论武装起来的先进政党，掌握着一支忠诚于党的无产阶级军队。但是对党绝对领导军队这个问题，我们并不是一开始就认识很清楚的。在党初创时期，由于斗争经验不足，对独立掌握武装力量认识不够，以至于当1927年国民党反动派背叛革命时，大批手无寸铁的中国共产党人和革命群众遭到血腥屠杀。中国共产党人从血的教训中深刻认识到，党必须要有自己的军队，枪杆子里面才能出政权，毅然发动了南昌起义，走上了党独立领导革命战争、创建人民军队、武装夺取政权的道路。南昌起义，党在起义部队团以上单位建立了党的组织。三湾改编，在连队建立党支部，在班、排设立党小组，连以上设党代表，从组织上解决了党直接掌握士兵群众的重大问题。古田会议，从政治上、思想上、组织上确立了党领导军队的一系列根本原则、制度和措施。长征途中，党中央和毛泽东同张国焘与党争军权、分裂党、分裂红军的行径进行了毫不妥协的斗争，保证了党对红军的统一领导和指挥。毛泽东在总结这一历史教训时深刻指出：“我们的原则是党指挥枪，而决不容许枪指挥党。”此后，党对军队绝对领导的制度在长期的革命和建设中不断得到巩固和发展。邓小平同志多次告诫我们：军队要听党的话，不能打自己的旗帜。江泽民同志反复强调：党对军队的绝对领导是我军永远不变的军魂。胡锦涛主席在领导我军建设的实践中，对坚持党对军队的绝对领导作了许多重要论述，明确指出坚持党对军队的绝对领导，是我军建设和发展的首要问题。历史充分证明，坚持党对军队的绝对领导是中国历史发展的必然结果，是中国革命特殊规律的内在要求，是中国共产党和人民军队的正确抉择。

　　坚持党对军队的绝对领导，是由中国特色的政治制度决定的。新中国成立后，我们国家走上了社会主义道路，建立了工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。与西方国家多党制不同，我国实行的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，党成为社会主义建设事业的领导核心。政治制度决定军事制度。与我国特有的政治制度相适应，在对军队的领导和指挥上，只能由中国共产党来直接掌握，而不能由其他任何政治力量来领导。党对军队的绝对领导成为我国的基本军事制度，成为中国特色社会主义政治制度不可分割的重要组成部分。

　　坚持党对军队的绝对领导这个根本原则，历经80多年的风雨而不动摇，还在于它本身有一系列稳固的、成熟的要求和制度。这些根本要求是：我军必须完全地无条件地置于党的领导之下，无论发生什么样的情况，都毫不动摇地坚持党指挥枪的原则，一切行动听从党中央和中央军委的指挥；决不允许向党闹独立性，不允许其他政党在军队中建立组织和进行活动，也不允许任何个人向党争夺兵权；未经党中央和中央军委授权，任何人不得插手军队，更不得擅自调动和指挥军队。这些根本制度是：军队的最高领导权和指挥权集中于党中央、中央军委；部队各级党委坚持贯彻民主集中制的组织原则；实行党委统一的集体领导下的首长分工负责制；团以上单位设立政治委员和政治机关制度；支部建在连上。这些制度构成了一个严密、科学、完整的体系，实现了党的组织与军队建制的紧密结合，实现了党的领导与军事行政领导的内在统一，是坚持和贯彻党对军队绝对领导的根本保证。正是因为有这些科学完备的原则和制度，才能确保中国共产党是我军唯一的独立的领导者和指挥者，确保党对军队实施直接、彻底、全面、统一的领导和指挥，确保枪杆子牢牢掌握在党的手中。

　　坚持党对军队的绝对领导具有极端的重要性

　　党对军队的绝对领导，是马克思主义建党建军学说与中国军事斗争实践相结合的伟大创造，是我军区别于任何资本主义国家军队的政治优势。实践证明，党对军队的绝对领导这个根本原则，有利于运用国家政权的力量加强军队建设，有利于保证军队的最高领导权和指挥权的高度集中统一，有利于发挥军队在保卫和建设国家中的职能和作用。

　　坚持党对军队的绝对领导，能够为党巩固执政地位提供重要力量保证。新中国成立之初，西方政客、国内反动派都预言共产党的天下坐不了几天。苏东剧变后，西方敌对势力再度断言，中国共产党会很快倒台。但事实却是，我们党不仅没有垮台，反而执政地位更加牢固，党的事业蒸蒸日上。其中一个重要原因，就在于枪杆子牢牢掌握在我们党的手里。坚持党对军队的绝对领导，不仅是我们党能够夺取政权的重要保证，也是我们党执好政和长期执政的重要保证。正如胡主席指出的：“总结历史，我们完全可以说，党和人民事业之所以能够不断从胜利走向胜利，社会主义中国之所以能够在国际风云剧烈变幻中始终站稳脚跟，一个重要原因，就是因为我们有人民解放军这样一支忠于党、忠于社会主义、忠于祖国、忠于人民的英雄军队。”新世纪新阶段，面对发达国家在经济科技等方面占优势的压力，面对西方敌对势力对我国实施西化、分化战略的严峻斗争，只要我军始终听从党的召唤、服从党的指挥，始终成为党巩固执政地位的中坚力量，我们党就能“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”，社会主义红色江山就能永不变色。

　　坚持党对军队的绝对领导，能够确保国家的长治久安。一个国家的军队掌握在什么人手中，始终是关系这个国家前途命运的重大问题。近代中国，很长一段时间军阀混战、有国无防、任人宰割，就是因为军队沦落成为个人或狭隘利益集团服务的工具。只有中国共产党领导的人民军队，才能真正为国家和人民的利益赴汤蹈火、浴血奋战，成为捍卫国家的坚强柱石、保卫人民的钢铁长城、建设国家的重要力量。正因为我们党有一支听党指挥、服务人民、英勇善战的人民军队，每当国家和人民遇到危难时刻，这支军队都能挺身而出、勇挑重担，发挥中流砥柱的作用，使国家获得了安宁，社会保持了稳定，人民得到了幸福。当前，我国面临的安全环境复杂严峻，国家利益不断拓展，我们要推进社会主义现代化事业，迫切需要有一个和谐稳定的内部环境和安全的外部环境。只有在党的绝对领导下，我军才能忠实履行党和人民赋予的神圣使命，为全面建设小康社会、实现国家长治久安提供强大的安全保障。

　　坚持党对军队的绝对领导，能够永葆我军性质宗旨和强大战斗力。党有远大的理想抱负，党有正确的纲领路线，党有不为一己之私的宽阔胸襟，当这样一个先进的政党赋予军队崇高的政治职责，为军队指引方向的时候，军队就有了光明的政治前途。在80多年的发展历程中，正因为坚持党对军队的绝对领导，我军才始终保持了统一的意志、坚强的团结、铁的纪律，既没有被外部的敌人所撼倒，也没有被内部的野心家所分裂；才始终保持了强大战斗力，从小到大、由弱到强，无坚不摧、无往不胜；才始终赢得了人民群众爱戴和支持，有了不竭的力量源泉。新世纪新阶段，意识形态领域斗争尖锐复杂，中国特色军事变革加快推进，应对多种安全威胁、完成多样化军事任务更加繁重。毫不动摇地坚持党对军队的绝对领导，就能以党的先进性确保人民军队的先进性，使我军始终保持坚定正确的政治方向；就能依靠党卓越的政治智慧和高超的战略战术，保持我军英勇善战的本色和强大战斗力，有效履行新世纪新阶段我军历史使命；就能以党与时俱进的品格保持我军的生机活力，不断推动国防和军队建设创新发展。

　　我们决不能搞“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”

　　长期以来，西方敌对势力一直大肆鼓吹“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”，对我军坚持党对军队的绝对领导横加指责、恶意攻击，声称军队不接受任何党派领导和指挥，不参与任何党派之间的政治斗争，只对国家和宪法负责。由于这种论调披着“民主政治”的外衣，具有相当的迷惑性。我们必须从理论和实践上揭露它的本来面目，认清它的严重危害。

　　“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”在理论上是十分荒谬的。这种论调，歪曲和抹煞了政党、国家和军队之间的阶级本质及其内在联系。第一，任何军队都是政党的工具。马克思主义认为，军队任何时候都是阶级实现自身利益、政党实现政治任务的暴力工具。政党与军队在维护本阶级利益中有着不同的地位和作用。政党是阶级利益和意志的集中代表者，是阶级的组织者和领导者；军队是阶级统治和阶级斗争的工具，只能接受和服从政党领导。那种超政党的军队是不存在的。第二，所有军队都具有政治性。军事从属于政治，军队本身是政治斗争的产物。恩格斯说，军队是执行政治集团政治任务的工具。任何阶级和国家建立军队，进行军事活动的目的都是为了实现本阶级的利益。第三，“军队国家化”是不可能的。任何一个国家的军队，毫无疑问都具有国家属性。但国家并不是抽象的“社会共同体”，而是占统治地位的阶级维护自身统治的工具。作为国家机器组成部分的军队，当然从属并服务于这个国家的统治阶级。“军队国家化”把国家的军队抽象化、绝对化，以军队的国家属性来否定军队的政党属性和政治属性，这是极其错误的。

　　西方国家一直标榜其军队非党化、非政治化和国家化，事实上真是这样的吗？西方国家军队从来都是忠于资产阶级及其政党的主张，成为他们对外扩张和对内统治的工具。无论是过去用“刀枪和炮舰”为资产阶级的侵略和殖民统治书写血腥的编年史，还是现在打着所谓“人权高于主权”、“为价值观而战”的旗号，屡屡对别国肆意进行军事干涉，甚至挑起局部战争，无一不是为了资产阶级攫取全球利益而服务的。西方国家规定军队不接受政党领导和指挥、“不干预”政治，只忠于国家、忠于宪法，实质是要求军队不介入、不参与资产阶级内部各个党派、各种政治力量的角逐，目的是维护整个资产阶级统治的稳定，更好地实现资产阶级整体的政治利益。其实，军队不介入资产阶级党派斗争，本身就是一种政治态度。列宁早在1906年就一针见血地指出：“军队不可能而且也不应当保持中立。使军队不问政治，这是资产阶级和沙皇政府的伪善的奴仆们的口号，实际上他们一向都把军队拖入反动的政治中。”

　　既然“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”在理论上是荒谬的，实践上是行不通的，为什么他们还要不遗余力地鼓吹呢？他们的根本目的，就是要使我军脱离共产党的领导，动摇党的执政地位，最终颠覆中国社会主义制度。冷战结束后，西方敌对势力不愿意看到一个社会主义中国的强大，加紧对我实施西化、分化政治战略，千方百计地从各个方面加以遏制，党对军队的绝对领导就是他们重点攻击目标。他们宣扬“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”，鼓吹军队中不能建立共产党的组织，军人没有参加共产党的权利，军队和军人对各种政治活动保持中立，说到底，就是妄图改变人民军队的根本性质和政治本色。

　　党对军队绝对领导的根本制度，与中国特色的政党制度、人民代表大会制度、基本经济制度等一起构成了中国特色社会主义大厦的坚强支柱。否定党对军队的绝对领导，必然会动摇党的执政地位，动摇社会主义大厦的根基。我军从来都不讳言自己的政治属性，公开承认是执行党的政治任务的武装集团。全心全意为人民服务是党的唯一宗旨，也是我军的唯一宗旨，我们党和军队除了国家、人民利益外，没有任何自身特殊的利益。这决定了我军是党的军队，也是人民的军队、社会主义国家的军队，三者是高度统一的。这是党对军队绝对领导的制度能够实行的根本原因，也是“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”在我军行不通的根本所在。

　　胡主席指出：“坚持党对军队的绝对领导，就要以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志，坚决贯彻党领导人民军队的根本原则和制度，坚决完成党赋予的各项任务。”在时代条件深刻变化、社会环境日益复杂、使命任务艰巨繁重的情况下，我们必须毫不动摇地坚持党对军队的绝对领导，切实抓好用中国特色社会主义理论体系武装官兵的工作，以改革创新精神加强军队党的建设，确保党从思想上政治上组织上牢牢掌握部队，为履行使命任务、推动部队建设科学发展提供坚强的政治保证。