时代周报记者 葛传红 实习生 韩玮 发自上海

　　近日，世人对朝核危机的关注点发生了转移—日本几名重量级官员竞相抛出了“先发制人”的言论。日本以何来实施先发制人式的打击？此类言论频频出现背后的意图又是什么？

　　早在朝鲜4月5日发射卫星后，日本自民党内有关“先发制人”的讨论就开始活跃。4月9日，参议员山本一太表示：“考虑拥有应对敌方威胁的抑制力，是执政党政治家的责任。”前首相安倍晋三也在4月下旬称：“对是否应拥有攻击敌方基地的能力问题展开讨论非常重要。”

　　朝鲜进行核试验次日的5月26日，自民党国防部会防卫政策小委员会召开会议。会议上很多人支持拥有对敌基地攻击能力，认为“敌方威胁升级，待受到最初的打击后就来不及了”。

　　最让人意外的是，当晚日本首相麻生太郎对此言论则深表赞同，强调日本“先发制人”策略具有无可争议的合法性。他称：“从法理上允许进行(先发制人)攻击，这是从昭和30年代就有了的(定论)。”

　　可以说，日本的态度之激烈，姿态之强硬，几乎到了前所未见的程度。正如许多分析人士所指出的：“目前东亚弥漫的火药味是这个地区很久都没有闻到的了。”

　　对此，东亚问题学者刘柠对记者指出：“这样的言论其实并不新鲜，几乎每次朝鲜有所行动，不管是核试验还是导弹试射，预先打击、集体自卫的主张就会在日本活跃起来。”

　　拉抬选情绝好筹码

　　其实，日本“先发制人”的提法绝非突发奇想。早在1993年，朝鲜发射射程1000公里的“芦洞”导弹后，日本自卫队就秘密制定了一套作战计划，即从靠近日本海的石川县小松空军基地，出动4架F－4EJ战斗轰炸机，从海面超低空飞行进入朝鲜领空，向朝鲜导弹基地投放16枚500磅MK－82炸弹，然后迅速返回。

　　时至今日，日本航空自卫队的主力战机已经换成了F－15J，其作战半径1100公里，最大航程4600公里。除了战机，日本的运载火箭技术相当先进，而当火箭的有效载荷换作战斗部件时，火箭就成了导弹。以日本现有的H2型火箭为例，仅将它的助推器作为单级固体导弹，就足以将两吨重的弹头送到5500公里以外。

　　因此，面对如此“底气”，一有风吹草动，日本的各种势力就纷纷跳将出来，借此机会捞一把政治资本。

　　对此，中共中央党校国际战略研究所教授张琏瑰指出：“说到底，这还是与日本内政是相关的。”现在麻生摆出了一副“为民守土、为族守国”的强硬姿态，而这种姿态也将执政党的支持率从不到10%拉抬到30%。

　　不过，在东亚问题学者刘柠看来：“在朝核问题中，日本其实是被动的一方。”他对记者指出，在核试验之后，朝鲜已经发射了六颗短程、中程导弹，有几颗落在日本海，有几颗飞越日本上空落在另一侧的太平洋，可以说，整个日本岛国完全暴露在朝鲜的射程之内，“在这种背景下，政客的一些激烈言论是比较容易获得民众支持的”。

　　逐步放弃专守防卫

　　虽说，朝鲜的行为在一定程度上对日本构成了“某种威胁”，但分析人士一般都认为，日本倾向于夸大其词，从而达到借题发挥，加速构筑外向型军事体系的目的。

　　据西方一些军事分析人士指出，日本为发展远程打击能力，从而为放弃专守防卫、转而实施“先发制人”战略，近些年来就一直在作准备。

　　据路透社6月5日报道，日本近年来一直在谋求购买美国生产的最先进战斗机F－22。据军事专家介绍，F－22也被称作世界最强的战斗机，也被日本航空自卫队看作下一代主力战斗机的有力候选机型，它的最主要优势在于能够躲避雷达的电磁捕捉，有着极为优良的隐身效果，是远程偷袭和实行先发制人打击的最理想机型。

　　然而，美国国会2007年却延长了该机的禁运法令，使日本的想法落空。不过，美国参议院拨款委员会主席、资深民主党议员丹尼尔·井上近日向美国国防部长盖茨和日本驻美大使藤崎一郎发去信函，表示希望解除最先进战斗机F－22的出口禁令。

　　不过，美国国防部却无意于对日进行松动。6月1日，美国国防部长盖茨曾亲自建议日本改购F－35战机。虽然，日本防卫相滨田靖一声称仍未放弃引进性能更高的F－22的想法，但由于盖茨亲自出面“推销”F－35，外界分析日方的选择范围将不可避免地被缩小，或许只得放弃F－22，转而正式讨论采购F－35。不管最后结果如何，日本航空自卫队在购买新战机之后，实力大大增强乃是确定无疑。

　　对于日本一再升级军备，上海国际问题研究院亚太研究所副主任龚克瑜则指出，日本的反应也将引起周边国家的一些“反应”。在他看来：“目前，东亚陷入了军备竞赛的安全困境。”在这场博弈里，对方军事力量升级之后，如果自己不升级，就处于不安全的地位，但如果升级了，就会造成对方的不安全，加速对方的再升级，并使自己陷入更不安全的境地。

　　“日本是朝鲜半岛危机的最大受惠者，每一次危机过后，日本都会向军事大国化和正常国家化目标迈进一步。”韩国长安大学的国际问题专家詹德斌对记者说。

　　双重障碍难以突破

　　不过，“先发制人”的言论在日本国内引发了大量争议。日防卫相滨田靖一在日前的记者会上表示“须谨慎看待对敌基地攻击论”。

　　对此，张琏瑰教授也对记者指出，其实日本要进行“先发制人”战略，目前还面临着双重的政治障碍。其一，如果日本对外宣战，这将是一场大规模的正面战争，需要国内政治的全面支持，“据我了解，这种准备尚不充分”。其二是美国的支持。

　　刘柠认为，日本是一个民主国家，如果要对海外军事目标进行打击，日本政治家首先要就先发制人的可能性进行法律上的研讨，通过社会舆论迫使国会修改现行宪法，“否则，打击只能停在口头上，无法兑现”。

　　虽说，5月30日，美国国防部长盖茨与助理华莱士·格雷格森先后在接受《朝日新闻》的采访时表示，美国不反对日本具备对外界威胁进行军事打击的能力。但在张琏瑰教授看来：“言论与行动有着相当大的差距。盖茨所言，究竟只是五角大楼的一种表态，还是已经上升为美国政府的既定政策，还是一个未知数，因此还有待于进一步考察。”不过，他同时也指出，对于日本来说，“这种主张(先发制人)可以逐步营造一种社会压力，为将来日本走有核道路埋下伏笔”。

　　日本近年来一直在谋求购买美国生产的最先进战斗机F－22。它极为优良的隐身效果，是远程偷袭和实行先发制人打击的最理想机型。但美国一直未松口。