本报特约记者　张竹力

　　据俄新社2月5日报道，独联体集体安全条约组织(简称“集安组织”)当天在莫斯科举行特别峰会。此次会议可能成为具有分水岭意义的大事，因为与会的七国首脑准备将俄方去年提出的、关于组建集体作战反应力量的建议付诸实施，从而把集安组织转变成一个军事-政治同盟。

　　俄牵头建“七国联军”

　　报道称，此决定将使集安组织的性质发生根本改变。该组织新闻秘书斯特鲁戈维茨表示：“各方已就相关事宜达成一致。当然，集体作战反应部队的组成、财政以及指挥等问题，还未做出决定。但在总统们签署相关文件后，一切都将确定下来。”

　　据悉，集体作战反应力量将包括来自俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦及白俄罗斯七国的机动兵力和其他军事力量，大部分由俄哈两国军人组成。俄方将提供一个空降旅和一个空降突击旅，哈方提供一个空降突击旅，其他盟国可能各派出一个营的兵力。

　　和平时期，这支部队隶属各国军事机构指挥，集安组织联合指挥部只负责协调工作。而在出现入侵威胁或面临某种危机局势时，动用集体作战反应部队的决定将由集安组织集体安全委员会做出。

　　在俄格冲突后，俄罗斯一度处于与西方爆发对抗的边缘。去年12月19日，集安组织国家领导人在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳附近会晤，与会者大体上赞同在集安组织框架下组建集体作战反应力量的构想。据说，俄总统梅德韦杰夫和哈总统纳扎尔巴耶夫在其中发挥了关键作用。

　　主要障碍基本消除

　　在获得大多数盟友的支持后，莫斯科开始加速促成正式决定的通过。稍后，梅德韦杰夫还分别向没有出席阿斯塔纳会晤的白俄罗斯总统卢卡申科和乌兹别克斯坦总统卡里莫夫做了解释工作，两位元首均未表示异议。

　　不过，几天前还是出现了可能威胁此次峰会成功举行的意外。塔吉克斯坦总统拉赫蒙突然宣布不能前往莫斯科参加集安组织峰会，官方原因是“国内能源局势紧张”，实际上则是塔方不满莫斯科在修建水利设施上的“亲乌兹别克斯坦立场”。如果有一国领导人缺席峰会，就意味着集体作战反应力量的组建将被推迟。

　　这显然不在克里姆林宫的计划内。俄《生意人报》称，为了使拉赫蒙回心转意，俄当局竭尽全力，包括请求吉尔吉斯斯坦总统巴基耶夫同塔方进行紧急电话联系。最终，塔吉克斯坦外交部于2月3日宣布，拉赫蒙总统将飞赴莫斯科。组建“七国联军”的最后障碍遂被消除。

　　抗衡西方为保自身利益

　　关于在集安组织框架内组建军事力量的目的，早在去年9月的莫斯科峰会上，梅德韦杰夫就曾有简短描述。按照他的说法，所有人都想组建一个基于国际法的新机构，该机构“不允许以建立单极世界秩序为己任的某个国家独大”。显然，他这里是暗指美国。

　　即将于本月20日获得批准的《俄联邦2020年前国家安全战略草案》，也对可能动用集体作战反应力量回应的挑战作了表述。该文件预测，世界能源竞争将加剧，能源竞争中至少有三个“热点”直接处于集安组织利益区，“包括中东、巴伦支海大陆架以及北极、里海盆地和中亚等其他地区”。

　　莫斯科加速集体作战反应部队的组建还有另一个原因，即担心西方国家(首先是美国)有选择地向集安组织成员国施加影响，加强在某些国家领土上的军事存在。莫斯科认为，外部力量积极参与集安组织事务将破坏其团结，而保护这种团结也是集体作战反应部队的任务。

　　不过，俄外交部参与此次改革准备工作的消息人士对《生意人报》表示，不应过分夸大即将发生的变革，也不要把该组织与北约对比。他强调，认为俄将集安组织变成制衡北约工具的说法，是对集体作战反应力量所担负任务的“简单化理解”。