上海武警成功处置劫持人质和涉日游行突发事件

　　武警上海市总队第九支队驻守在改革开放的窗口和现代化建设的龙头浦东，主要担负处突反恐、武装巡逻、抢险救灾、城市防卫作战和应急机动等任务。近年来，支队党委牢固树立科学发展观，紧密结合任务铸造精兵劲旅，部队建设协调发展、全面进步。

　　官兵思想政治素质过硬。面对驻地环境复杂、担负任务艰巨的实际，把加强思想政治建设作为党委的首要职责，扎实抓好以争做党和人民忠诚卫士为主题的四个重大教育，广大官兵在改革开放的前沿阵地经受住了考验、站稳了脚跟，没有一人在政治上摔跟头，涌现出了以第十届“中国武警十大忠诚卫士”尹欣欣为杰出代表的一批先进典型。积极开展岗位成才活动，支队93.4%的干部取得大专以上学历，所有干部通过国家计算机等级考试，政工干部人人会运用多媒体教学，11名干部获得国家级心理咨询师资格证书，56名官兵获得法律服务工作资格证书，330名官兵被评为总队以上优秀“四会”教练员和各类标兵、尖子、能手，90%以上参谋人员达到了“六会”、“六能”，催生了武警部队“标兵教练员”方文超、“优秀大学生干部”韩立闻、“优秀带兵干部”吴献帅等一批优秀干部。支队先后被总政评为“全军基层文化建设先进集体”、“全军开展学习成才活动先进单位”，政治处被武警部队表彰为“先进政治机关”。大力弘扬社会道德新风，引领官兵追求高尚的人生境界，先后参加了中环线、越江隧道等11项市政重点工程义务劳动，捐资20多万元扶贫帮困、赈灾支边，以实际行动赢得了驻地人民群众的广泛赞誉。支队先后被评为“全国军民共建社会主义精神文明先进单位”、上海市和浦东新区“文明单位”、“拥政爱民模范单位”。

　　处突反恐任务完成圆满。坚持把提高遂行任务能力作为最紧迫、最现实的课题摆在中心位置，注重贴近实战从严从难摔打部队、磨砺精兵，做到一切工作围绕中心去展开，按照战斗力标准来加强。2004年底，在总部组织的军事训练考核中，取得全优成绩，被评为“军事训练一级单位”。2005年，参加武警部队特勤(侦察)骨干大比武，获得总分第二名。先后接待了俄罗斯、意大利、印度、法国等国家的军事访问团，以过硬的本领、一流的素质展示了中国武警威武文明之师的良好形象。近年来，支队每年都组织分队与地方公安特警联合进行检验性和对抗性演练，设置带有战术背景的课题反复推演，先后参加了国家“长城-3”号、上海市“1-23”、“浦江2号、3号”和总队“浦江-06”等反恐实兵演练，使部队在近似实战的环境中接受了锻炼。出色完成了“APEC”会议、上海合作组织峰会、女足世界杯、特奥会安全保卫等重大临时性勤务，成功处置了3起劫持人质和4.16群体性涉日游行示威等突发事件，参加了黄浦江油污清理等急难险重任务，尤其是2003年7月1日，上海轨道交通四号线黄浦江隧道施工段发生江水流沙倒灌，引起周边地面大幅塌陷、市财政大楼等多栋楼房严重倾斜，支队临危受命，1000多名官兵仅用18分钟就赶到现场，冒着酷暑连续奋战4天4夜，避免了重大人员伤亡、财产损失，受到上海市委、市政府的高度评价和人民群众的广泛赞誉，被武警部队荣记集体三等功。

　　正规化建设成效明显。牢固树立安全发展理念，紧紧扭住依法从严治警不放松，坚持每月条令条例和法规制度学习日，对不假外出、警容不整、违规使用手机等问题，集中进行治理整顿，适时搞好“回头看”，正规部队管理秩序。定期对各类安全隐患进行普遍排查，分类梳理，限时整改，使安全工作项项有人管、事事有人抓。采取集中点名、电话随访、实地查访以及建立探亲休假、在外人员责任卡等方法对各类人员实施跟踪管理，实现全时管控、全员覆盖。突出干部士官队伍教育管理，抓好总队《严格禁止干部违纪行为六条规定》落实，深入开展警示教育，搞好称职等级评定，严格实行末位淘汰，促进干部士官自觉遵章守纪。尤其针对支队车辆种类多、出车频率高的实际，深入开展以“遵章守纪、关爱生命、安全发展”为主题的专项教育整顿，狠抓“安全行车九条禁令”、“五位一体”、“四查四考”等制度落实，确保安全行车无事故。支队先后被评为武警部队“解决‘五个重点问题’先进单位”、“连续7年预防事故案件工作先进单位”。

　　后勤综合保障能力不断增强。坚持保中心、保生活，按照800人执行任务，吃、住、行、战能够自保的要求，建成应急保障力量体系，组织后勤保障综合演练，后勤备战能力经受住了像群体性游行示威等紧急、突发、复杂任务的检验。加强后勤规范化管理，坚持党委当家理财，严格经费审批程序和权限，规范经费管理秩序；充分发挥生活服务中心功能，通过定点采购、科学调剂、独立核算、严格审计，提高伙食管理效益，支队被评为武警部队“‘四类经费’管理先进单位”；认真抓好特种装备和器材的保养、维护、检修，保持使用完好率。加大配套设施建设力度，改善官兵生活条件。近2年，累计投入2000多万元，新建了随军干部公寓房、警官训练中心、支队观礼台、基层室外室内训练场，建成了具有国内先进技术水平的心理咨询中心，完成了支队、大队、中队三级勤务值班室和基层中队兵器室改建。支队还被评为“全军计划生育工作先进单位”。

　　基层全面建设持续发展进步。按照武警部队基层建设工作会议精神，认真谋划抓基层任务，理清抓基层思路，落实抓基层举措，形成各级科学抓基层、全面建基层的良好局面。针对基层建设流动性、周期性强的特点，对基层经常性工作逐一进行梳理，制定了《经常性工作制度提要》、《落实“四个基本”实施细则》，把经常性工作细化到每周每天，把目标责任分解到每班每人，确保基层的各项工作按照制度化、规范化的轨道有序运行。注重发挥双争激励机制的牵引和杠杆作用，依据总队《基层按纲建队考评办法》，修订完善《支队按纲建队考评实施细则》，围绕八项经常性工作，对考评时机、方法、内容和标准进行了科学规范，坚持每季度对基层全面考核一次，使每个基层单位全年四个季度八项工作32个成绩一目了然。坚持把大队纳入季度按纲考评之中，按照“分层次竞争、按比例升降”的原则严格评定，激励不同层次、不同基础单位争一次争得服气、干一年干得有奔头，从而不断调动广大官兵争先创优的积极性。支队所属3个大队15个建制中队均跨入先进行列，10个中队荣立集体三等功，2个中队荣立集体二等功。三大队党委、特勤中队党支部分别被武警党委表彰为“先进基层党组织”。

　　党委班子建设水平不断提高。以能力建设和先进性建设为重点，以解决部队现实问题为突破口，抓好每年一次的党委机关专题教育，落实每季度高科技知识讲座，每半年学习成果交流制度，班子成员的“三个素质”、“四个本领”不断提高。党委常委围绕影响部队科学发展安全发展的重点难点问题，每人每年撰写调研文章都在4篇以上，有的调研成果进入了党委决策，有的在总队、总部会议和刊物上发表。严格议事程序和规定，修订完善《党委(常委)会议事规则》，建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制，使决策符合官兵意愿、经得起历史的检验。对专业性强、科技含量高、投入经费大的重大事项，支队党委都要经过专家论证，通过优中选优，确定建设方案；制定了《支队加强风气建设的意见》，对涉及官兵切身利益、上下关注、牵制全局的重要问题，都通过三级队务公开、电子显示屏以及局域网开通决策直通车，接受官兵咨询和评议，保证党委决策的正确性。2年来，支队先后兴建大小工程18项，近百名干部晋升，4名优秀战士保送入学，都坚持全程公开公示，群众信服，上下满意。注重维护班子团结。每逢班子调整，正副书记都对新成员提要求、讲规矩；每次召开常委会，坚持议事先议政，使作决策的过程成为强化党性观念的过程；每次民主生活会，大家都开门见山开展批评，形成讲党性敢较真、讲原则守规矩、讲风格重友谊的团结氛围。这两年，在总队组织的班子考核中，群众对党委的满意度都在95.6%以上。2003年，支队党委被武警党委表彰为“先进党委”。今年1月,支队被树为武警部队基层建设标兵支队,支队长陈伟国、政治委员黄宜稳双双荣立二等功。（作者:徐连宗 王刚）