解放军陆海空三军全面参与奥运安保实战演练

　　最新消息称，北京奥运会的预算超过20亿美元，其中安保预算会比原计划的3亿美元有所增加。相比雅典在安全保卫方面的12亿欧元的投入，这个数字势必会引起注意。但是专家对高额的安保投入也有不同的看法，认为雅典的高额安保投入不具有可比性。

　　作为北京奥运会安全保卫工作协调小组组长，北京市委副书记强卫表示，由于国情不同，2008年北京奥运会期间，安保方面的费用投入肯定会远远低于雅典奥运会，但安保装备技术水平并不会逊色于雅典奥运会。

　　北京不仅要把奥运会的安保工作做好，还要通过举办奥运会摸索一套先进的社会治安管理模式、措施、做法，让这些经验作为北京奥运会的遗产之一，长久地发挥效应。

　　有国际事务的专家直言：“希腊花费多，很大程度上是缘于国际压力。到了2008年世界恐怖分子不会这么猖獗，压力小，钱花得就少。”解放军国际关系学院反恐研究中心钮教授也坦言：“中国在对外事务上一直相当谨慎，对大多数国家尤其是第三世界国家态度都很友好。恐怖分子目前还不至于把中国作为目标。”

　　但是北京也不会忽视安保工作，早在2002年，中国警方就拟订了《奥运安全保卫专项规划》，并作为一个独立部分写进了《北京奥运行动总体规划》。这一专项规划包括：建立统一、高效、强力的安保指挥系统；建立情报搜集预警评估系统；建立以反恐怖为重点的专业化快速反应特别行动队；建立对于设施、场所、人员及外围目标的监视保卫系统；建立多警种协同作战、群防群治、有效覆盖全社会的治安防控体系；建立更加完善的智能化城市道路交通管理体系；建立警务科技防暴保障系统；建立全城消防安全保障系统等。

　　2002年年初，在公安部辖下成立反恐局，2003年，北京奥组委任命了安全保卫部部长，2004年3月确定了安保部下设机构，正式展开安保筹备工作。针对2008年奥运会安全工作，主责保卫工作的北京警方，在2003年提交了一份相对完整的反恐防暴规划，其中明确将“建立以反恐怖为重点的专业化快速反应特别部队”列为规划重点。根据初步的规划显示，北京奥运期间将在场馆附近建立应急使用的直升机停机坪；同时，北京现时估计将投入的安保力量至少需要92500人，包括4万名警察、27500名武警、1万名保安和5000名志愿者等。

　　为加强北京奥运会的安全保障，针对近年来增多的劫持事件，北京市警方以及相关部门已经行动起来，2007年7月北京市公安局进行了大练兵演示活动，8月下旬举办了为期两个月的“反劫制暴战术谈判”专项培训，培养了17名中国首批初具专业技能的谈判专家。9月进行有吉林、辽宁、山东、湖北和四川5省参加的全国培训。

　　在未来的工作中，将重点围绕建立奥运安保指挥系统、情报收集和预警评估系统、处置恐怖暴力活动的快速反应系统、严密奥运会设施、相关场所、重要人员和外围目标安保体系、覆盖全社会的安全防空体系、智能化交通管理体系、完备可靠的消防安全保障体系、警务科技保障系统等方面加强工作，以此全面提升确保奥运会安全顺利进行的综合能力，为北京奥运会提供有力的安全保障。

　　反恐精英雪狼突击队

　　“新东安”商场几米远的一院落内，两名疑犯劫持了一名人质，情况紧急；七八名全副武装的特警立即分4路将该院落包围。两名特警翻身爬上三楼阳台，端起枪对准院子；一名特警抱着枪，趴在院顶的琉璃瓦上纹丝不动；3名特警藏身院后；两名特警将一个小镜子放在大门下面，镜子上立即显示出院内场景。一特警突然扔起一个催泪瓦斯，紫色烟雾立即将院落包围；几声枪响后，烟雾逐渐变淡，特警已押着疑犯走出院子。

　　这一幕是北京警方奥运训练的一个场景——解救人质，“新东安”商场等都是北京人民警察学院模拟街区中的场景。

　　武警特战大队———雪狼突击队也首次亮相。据了解，雪狼突击队是2002年12月专为反劫持、反暴力成立的“特种兵”。此次亮相几十名队员均一身黑衣、黑盔，黑布蒙面，戴着副大大的黑框眼镜。训练官刚刚下达一个命令，几十人立即摆出同一个动作，不论是力度，还是动作角度，都如同动画片中，一个人同时演变出数个“化身”。

　　这支300人的突击队成立于2002年10月，由中共中央总书记胡锦涛亲自批准组建，主要担负反恐、反爆炸、反挟持任务。该部队以“雪狼”命名，就是要求每名特战队员能像狼一样机敏，在常人难以想象和忍受的环境中生存、作战。

　　这批反恐精英系由层层选拔、经过多轮淘汰后留下的。在地方招募时，就有针对性地挑选一些身体素质好、文化水平高、有一定特长的年轻人，经过一年培训，留下的一半人再要经过多轮考验，从中优中选优进入300人的行列。

　　据透露，每人装备价值30多万元，这支部队队员的平均年龄只有23岁，是武警部队重点装备的拳头部队，“凡是美国有的我们都有”，每名队员装备中国最新的九五式突击步枪、九二式突击手枪、防火防弹衣、夜视镜、感热探测器、专用眼罩及其他先进的电子产品，总值达到30多万元人民币———相比那些仍在伊拉克沙漠苦战的美国大兵人均2.8万美金的装备，他们丝毫不逊色。作战时，每名队员的装备负重亦达到惊人的30公斤。

　　另外，车辆装备展示区展示了一种专门用于地铁消防的新型救火车。该种车车体只相当于普通消防车的1／3,浑身通红，“脚下”是两条坦克才有的运送带，驾驶室在顶部支出，车内没有司机位。据介绍，这种新型消防车的特点是“灵活”，能在地铁轨道上“行走”，而且，无需人驾驶，喷水、转向，全凭人站在几十米外操控。

　　陆海空三军全面参与

　　解放军陆海空部队将全面参与2008年北京奥运会安全保卫工作。目前指挥机构已经组建完毕，部队选调和训练方案也已完成，各项针对性训练进展顺利。

　　北京奥运安保指挥中心军队工作部部长田义祥介绍说，军队参加奥运会安全保卫工作是国际惯例，符合中国宪法和国际公约。北京奥运会召开期间，安保工作主要由警察、专业保安人员和志愿者承担，人民解放军主要负责应对来自非传统领域的安全威胁，重点是反核生化等恐怖袭击。

　　根据奥运会安全保卫整体方案，解放军陆海空部队主要承担七个方面的任务：各赛区的空中警戒；濒海赛区及周边赛区的海上安全警戒；协助公安和武警部队防范和打击恐怖活动；各种灾害、灾难的抢险救援；协助做好边境的管理和控制；协助做好有关情报信息保障工作；其他需要军队协助的临时性任务。

　　田义祥说，军队担负这些任务，属于“大安保”的范畴。为了确保奥运会的绝对安全，解放军陆海空的很多部队将在离北京千里之外的边海防地区和空中担负警戒执勤任务。如果香港特别行政区政府提出需求，解放军还将担负香港赛马分赛场的有关安保工作。

　　军队负责安全保卫工作的最高指挥机构为“军队工作部”，隶属于北京奥运会安保指挥中心，同时接受总参谋部领导。此前，军队工作部还组建了军队奥运安保考察团对澳大利亚和希腊军队参加奥运安保工作进行了考察，并观摩了英联邦运动会安全保卫演练活动。

　　田义祥说，尽管中国没有发生过核生化恐怖袭击事件，但国家和军队对防范和处置这类事件高度重视，将按照“宁可备而不用，不能用而无备”的方针进行准备，军队应对非传统领域的突发事件也已经有了完备的应急预案和充足的心理准备，装备水平和防范能力都不会逊色于雅典奥运会。

　　进入实战演练阶段

　　据介绍，奥运安保实战培训共分三个阶段：2006年为基础训练阶段，通过各种测试赛检测基础技能；2007年为模拟培训阶段，重点训练突发事件处置能力；2008年1月至7月为实战演练阶段。实战培训训练科目达40多个，包括英语、礼仪、各国文化、情报搜集、反恐防暴、反核生化等内容。据介绍，在奥运安保体系中，部队作为反恐绝对力量，训练重点为“反核生化恐怖袭击”。

　　据北京市公安局政治部教育训练处处长赵援介绍，北京警方从2001年起，普及基层民警的英语听说能力，目标为3万多名民警具有普通英语会话能力，占总量的60%；11.7%的民警英语水平已达到中高级。赵援表示，北京空中特警队正在筹备中。

　　据悉，奥运安保实战培训主要科目，都将在占地一千亩的北京人民警察学院进行，“警院为此做了专项准备，置地千亩，搭建了实战模拟街区。”

　　另外，她表示，安全是举办奥运会的根本保障，警方将随时了解和掌握国内外安全动态，分析出北京奥运会可能面临的安全隐患，找出影响奥运会安全的不利因素，为奥运安保实战演练提供可靠的情报依据和信息参考。

　　赵援介绍说，按照国际惯例，部队作为反恐的绝对力量，训练重点为“反核生化恐怖袭击”。因为这项工作对技术要求高，需要专业人员来完成，公安干警将协助作战。在今年的基础培训阶段中，反恐、反核、反生化武器袭击也在科目当中。