美军控制非洲出新招：将非洲分五个小组管控

　　下个月1日，美国非洲司令部就要试运行了。虽然美国至今还没有为非洲司令部选好地址，但是美军又想出了一个控制非洲的新招数。据美国《防务新闻》9月19日报道，美军计划在非洲设立五个“区域综合小组”，以分别处理美军在非洲各个地区的事务。一些分析人士认为，虽然美国一再声称建立非洲司令部的目的既不是为了向非洲施加影响，也不是为了抗衡中国在非洲的影响力，但设立五个地区小组的做法显然更方便美国对非洲地区进行管控，赢得对该地区自然资源，尤其是石油资源的控制权。

　　加强与非洲国家联系

　　据《防务新闻》透露，设立非洲地区五个小组的想法是在五角大楼14日的一份简报里透露的。按照美军构想，这五个小组将分别派向非洲的北部、东部、南部、中部和西部。这其实也包含了非洲各个地区的区域性经济共同体。据美国防部的简报披露，北方小组主要负责从毛里塔尼亚到利比亚区域的国家；东部小组主要负责苏丹、埃塞俄比亚、索马里、乌干达、肯尼亚、马达加斯加以及坦桑尼亚；南方小组主要针对南非、津巴布韦、安哥拉；中部小组的对象主要是刚果(金)、乍得以及刚果(布)；而西部小组主要覆盖了尼日利亚、利比里亚、塞拉利昂、尼日尔以及西撒哈拉。

　　据《防务新闻》分析，美军建立这五个小组的主要目的是加强与非洲联盟这个囊括政治、经济、军事组织的联系。美国战略与国际问题研究中心的史蒂夫?莫里森认为，如果这五个小组的成员能够成为地区事务的专家，他们将成为美国与这些地区很好的沟通者，更有利于美国确保在非洲地区的影响力。莫里森补充说，可能最为重要的是，这五个小组将把美国的政策制定者与非洲联盟直接联系起来。关于这些小组的组成，国防部的简报透露的并不多，只是说，这些小组将包含行动计划者、地区事务专家、医疗救治人员、指挥者等。

　　美军做最后准备工作

　　除了宣布要建立五个区域性小组外，美军为了即将初步运转的非洲司令部也在做最后的准备。按照计划，美军非洲司令部10月1日起在德国斯图加特试运行，明年10月1日将在非洲大陆设立能发挥完整功能的司令部。据《防务新闻》透露，一个由80名美军军官以及20名文职人员组成的筹备小组正在德国斯图加特非洲司令部临时驻地，积极筹备非洲司令部运行的最后相关事宜。其实，虽然非洲司令部即将运行，美军还有很多问题没有解决。上个月，由南非、纳米比亚、赞比亚等14个国家组成的南部非洲发展共同体联合抵制美军在南部非洲设立司令部。导致南北非洲都反对美军设非洲司令部，这让美军的选址工作陷入了困境。目前，美军筹备组正加紧分析还有哪些国家有可能同意美军设立司令部。此外，这个筹备组还要负责重新定义很多事项，包括非洲司令部的任务要求，甚至连非洲司令部需要多少人组成都要考虑。

　　布什工作不到位遭抨击

　　虽然非洲司令部还没建成，美军早已通过进行联合军事演习等方式加强了对非洲的军事干预。2006年上半年，以美国为首的北约曾在西非岛国佛得角境内举行大规模军事演习，这是有史以来北约军队首次在非洲地区开展军事活动。另外，美军已经在东非吉布提建立了一个长久的基地，并部署了一支大约1700人的部队，以控制红海入口和执行搜集反恐情报的任务。

　　对于选址一直未能敲定地点，美国一些学者也趁机猛烈抨击布什工作不到位。他们认为之所以非洲国家不同意，其根本原因在于布什向非洲国家解释非洲司令部任务过于混乱。美国传统基金会专家谢福尔称，布什政府的很多解释反而在非洲国家那里起到了混淆视听的作用。政府官员应该努力让非洲国家相信，非洲司令部并不是为美国在非洲施加影响服务的，其主要目的是为了帮助非洲国家确保安全。当然，一些人也对美国在非洲设立司令部提出不同意见，认为美国在非洲施加影响未必都要通过在非洲大陆设立固定的基地才能实施，很多其他职能也可以通过部署在非洲以外的地方发挥。(《环球时报》)