南方周末记者 曹 辛

　　新闻分析

　　在上海合作组织的联合军事演习和比什凯克元首峰会两项内容里，元首峰会是核心，联合军演从属于后者。其中，中国的角色显著，它对中国外交所显示出来的意义是划时代的。

　　上合成员国之间关系正在发生变化

　　根据中国外交部分管上海合作组织的欧亚司司长程国平对本报发表的谈话，以及上海合作组织中方副秘书长高生玉在接受本报记者独家访问时所作的介绍，在六国元首峰会期间，六国元首将共同签署上合组织成员国《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》、《比什凯克宣言》、上合组织成员国保障国际信息安全行动计划等重要文件。

　　其中，长期睦邻友好合作条约是胡锦涛主席在去年上海峰会倡议、由中方推动制定的，是欧亚地区首份多边政治文件，也是“本次峰会最主要的成果”。它规定了上海合作组织今后合作的优先领域，确定了未来成员国关系的准则。

　　同时，高生玉副秘书长还透露：“上海合作组织也正在考虑制定会员的标准问题、会员的法律问题。”

　　另一方面具有深刻意义的是，《长期睦邻友好合作条约》不是双边条约，而是在多边框架下签署的条约。

　　外交部中国国际问题研究所研究员石哲分析认为：在多边框架下签署长期睦邻友好合作条约表现出成员国关系“质”的发展，是政治关系深化的表现。

　　而中国社科院俄罗斯欧亚研究所战略室副主任吴大辉也认为：“虽然中俄、中哈、中吉等国家之间有睦邻友好条约，但上合组织成员国如乌兹别克斯坦与吉尔吉斯斯坦国家之间没有这种条约，这次六个国家能够坐下来签署这份条约，将极大改善本地区的政治生态。”

　　

军事演习方面，外交部的石哲研究员认为：这次军演与以往的最大不同就是所有成员国都派出部队参加，这说明上合组织成员国之间的军事合作更加务实，在反恐合作及区域安全合作上达成了高度的统一。

　　对此，美国普林斯顿大学的俄罗斯问题专家吉尔伯特·罗兹曼教授也发表了有意思的看法：“中亚成员国此次虽然都参加到这次的演习中，它们所占的份额并不大。然而，中俄能军事联手，将这些小国动员起来，共同参加军事行动，本身就说明上合组织的内部合作正在日益深入与密切。”

　　所有这些信息和分析都证明，在中国的倡议下，上海合作组织正在朝着非常紧密型的国际组织方向发展。

　　走向世界，必然结盟世界

　　香港中国评论通讯社的分析说：中国面临的反恐形势不容乐观，恐怖主义、分裂主义、极端主义活动依然猖獗，并与境外恐怖组织相互勾结；另一方面，随着中国对外经济贸易的快速增长，打击海盗组织、维护重要

能源战略通道安全任重道远。

　　在一个全球化的时代，今天的中国正在从经济、社会和人文各个方面融入世界，中国的国家利益正在进入世界的几乎每个角落，这样的逻辑结果就是：中国必须广泛地加入到各类国际组织中去，利用这些国际平台，获取和捍卫自己的正当利益，同时也能作为一个负责任的大国，为世界做出自己的贡献。但靠自己一个国家，不可能完成上述任务。

　　走向世界，必然结盟世界。

　　当然，这种同盟不是以往意义上的军事、政治同盟，也不针对第三方和特定国家，而是平等、合作和互利的同盟。

　　相关专题：2007上合演习