解放军信息化建设破解编制调整后人少事多矛盾

　　如何破解军分区系统体制编制调整后遇到的人少事多的矛盾？带着这个思考，近日，南京军区、江西省军区机关和部分军分区领导来到九江军分区观摩调研，喜闻这样一组数字：这个军分区在机关干部、人武部干部大幅度减少的情况下，工作效率明显提升，去年以来有12项工作受到总部和南京军区表彰。在称赞声中，九江军分区领导不无感慨地说：“是信息化建设帮我们破解了人少事多的矛盾。”

　　要向运用信息化要效率

　　体制编制调整不久，九江军分区就遇上了一年一度的民兵整组工作。当军分区领导分头下到各人武部指导整组工作时，几乎都遇到了同样的问题：因干部担负值班，人员拉不开栓，整组工作无法如期完成。

　　落实新编制后人武部除了部领导，剩下的几名干部每人每年要在战备值班室和武器弹药库值班180天左右，他们干工作往往是顾了这头丢了那头。这种现象引起了军分区司令员周念生的深思：不能在加人上打主意，而要在运用信息化手段上要效率。周念生经反复调查论证后，在党委会上提出了“运用信息化手段破解人少事多难题”的思路。军分区党委“一班人”决定：“提高信息化建设和应用水平，提升人武系统干部工作效率。”他们运用信息化建设成果，下大力开发网上管理功能，把作战值班室与武器弹药库联接上网，实行实时监控和网上智能调控，把干部值班岗位合二为一。

　　通过大力培训和网络化的普及运用，职工队伍的能力素质也发生可喜变化。目前，三分之二的职工实现了能力素质升级，64名素质较好的职工担负起原先由干部担任的民兵整组、预备役登记统计、网络管理等9个岗位的工作，使军人干部腾出更多的时间和精力抓好后备力量建设。

　　莫让技术原因捆住手脚

　　一次，军分区一名机关干部领受了下发5份文件的任务，他用传真机向各人武部传送，整整花了3天时间。军分区领导得知情况后纳闷：为什么建好的网络不用？一调查，找出原因：由于一些同志应用网络的意识不强，通过网络下发的文电经常会被“耽搁”在电脑里，甚至误事；原有的网络系统保密性能差，存在泄密隐患；配套软件少，功能单一。

　　对于网络的技术性问题，军分区召集军地有关专家组成攻关小组，研究解决网络应用和保密措施，并筹集资金对网络进行升级改造，在所有网络终端均安上保密卡和保密软件，先后研发引进了《军分区人武部按纲施训系统》、《机关网络办公综合信息系统》等21个应用软件，为开展网上教育、网上训练、网上考核、网上办公、网上管理提供了平台。

　　对于人的信息化素质问题，军分区政委倪忠扬在机关干部大会上作了专题动员，要求人人会用网、处处用好网，让网络发挥最大效益。随后，军分区出台一系列措施，着力推行网上无纸化办公，严格规定文电传阅、送审、下发、归档等都必须在网上办理；除作战等需要集中召开的会议外，一般工作均在网上召开视频会议；创建综合信息数据库，做到信息资源在网上共享，工作往来在网上互通，公文流转在网上办理。如今，这个军分区给各人武部下发一份通知，只用几分钟时间。

　　观念在电脑等级考核中转变

　　今年初，这个军分区的干部在参加国家计算机等级考试中，全部拿到了等级证书，其中拿到二级证书的达到80%，而两年前拿到一级证书的不到半数，拿到二级的仅占10%。抓信息化建设不仅促进了人才成长，提高了工作效率，更重要的是转变了人的观念。

　　——“网络通”被高看一眼。军分区及时出台了《关于提高人员信息化运用水平的意见》等制度，把信息化素质纳入干部能力和职工竞争上岗考核内容，纳入“双争”评比活动之中。去年底，军分区党委在研究立功受奖人员时，一名干部因电脑运用考核不过关，被取消评奖资格，而另一名士官因应用信息化手段开展工作成绩明显榜上有名。

　　——谁“借”人帮忙谁丢分。落实新编制之初，军分区机关一遇大项任务，就向基层抽调人员帮助工作，干扰了基层工作秩序。今年初，军分区受领南京军区一项重要工作试点任务后，他们自始至终没向基层抽调一人，各项工作有序展开，机关建设与基层建设双双步入良性循环的发展轨道。

　　——民兵政治教育不再数人头、抠课时，而是制作多媒体课件，利用网络、电视等现代传媒开展教育，民兵可以根据各自的工作、生产情况安排上课时间，有效提高了教育的覆盖面和落实面。

　　——支前装备物资保障网络化、信息传输实时化、资源管理数字化。

　　运用信息化解开人少事多矛盾，推进了各项工作迈上了新台阶。近一年来，这个军分区先后3次组织支前保障，配合海、陆、空三军演练，实现了支前保障由定点保障向跨区机动保障转变、由单一陆上保障向多途径伴随保障转变。