日本修订海洋基本法：海上作业划禁区防中国

　　“日本是海洋国家，海洋权益对国益和国民来说都极其重要。所以《海洋基本法》的通过具有深远意义。”4月20日晚，日本首相安倍这样评价日本的《海洋基本法》。

　　在当日参议院全体会议上，《海洋基本法》和《海洋建筑物安全水域设定法》以绝对多数获得通过。按照新的《海洋基本法》，要新增设“海洋大臣”一职。此间媒体指出，由政府最高领导担任统管海洋政策的组织首脑，这在世界范围都很罕见。此间媒体报道说，“首相和海洋大臣应发挥强大的领导力，协调各部门的利益，战略性地应对东海油气田开发和竹岛(韩国称‘独岛’)问题。”该法案将从7月开始执行。

　　《海洋基本法》的主要内容包括：推进海洋资源开发和利用；推进开发专属经济水域(EEZ)，防止外国在EEZ内侵犯主权的行径；确保海上运输，确保日本籍船舶的数量及培养日本籍船员等。

　　《海洋建筑物安全水域设定法》授权国土交通大臣，在海洋探测设施等作业场所周围设置半径500米的“安全水域”，禁止未经许可的船只靠近。4月21日的《读卖新闻》报道还称：“当日本企业在EEZ内进行采掘试验并遭到中方妨碍时，海上保安厅可依据此法采取应对措施。”

　　《读卖新闻》指出，中国对于日本海洋相关法案表示出了强烈戒心。日前温家宝总理访日时发布的联合新闻公报，关于东海问题的表述是“作为最终划界前的临时性安排，在不损害双方关于海洋法诸问题立场的前提下，根据互惠原则进行共同开发”。日外务省官员分析说，“这意味着中国希望双方均应避免制定可能损害对方权益的国内法。中方相当在意日本的海洋基本法案。”（本报特约记者　张蕾）