五角大楼《国防实力概述》抛弃传统建军方针为单边主义打造新型军事力量

　　据俄罗斯《独立军事评论》周刊近日报道，美国国防部长拉姆斯菲尔德在最新的《国防实力概述》中提出了美军建设的新构想，拟用全新方式应对新威胁，企图打造美国推行单边主义的新工具。

　　五角大楼认为，21世纪美军应能对抗新的威胁，同新的敌人斗争。为此，美国防部向布什总统和国会议员递交了新的《国防实力概述》，阐明美军未来的建军方向，并将其作为今年9月30日讨论2006年军事预算时的参考。

　　提出“敌人不确定”论，抛弃传统建军原则

　　美国防部官员透露，《国防实力概述》是五角大楼确定美军建设方向的基本文件。它对美军状况及其保障国家安全的能力进行了全面评估，讨论了美军总体资源的必要性和充分性，提出了保障增强国防能力的计划，确立了形成军事预算的主要原则及武器和军事装备采购优先方向，分析了美国面临的安全威胁和五角大楼的应对能力，主要内容是确定美军今后20年内应消除的主要威胁类型。这一新文件是 “9·11”事件后，由国防部长直接负责，在美国处于非战争状态、军事拨款不断增加的条件下制定的。

　　拉姆斯菲尔德决定放弃美军传统建设原则，采用新的原则。传统原则要求确定对手及其战斗能力，从而明确国家的兵力兵器需求。在最新的《国防实力概述》中，五角大楼认为，未来美国面对的威胁与敌人是不确定的：既有传统安全领域的，又有非传统安全领域的；既有国家的，又有组织和个人的。因此，拉姆斯菲尔德建议：建设一支没有严格明确的敌人、拥有执行最广泛任务的战斗能力的全能型军队。

　　强调四大威胁，重点解决四大问题

　　在新的《国防实力概述》中，五角大楼明确指出了美国安全面临的4种主要威胁。首先是所谓的“非正规威胁”，主要是美国可能遭遇到的不可预见的恐怖分子攻击、起义、内战和其他类似侵略现象；第二是对美国公民安全的“灾难性威胁”，主要是恐怖分子或“邪恶国家”得到或秘密发展大规模杀伤性武器，掌握杀伤效果可与大杀伤性武器不相上下的进攻兵器的生产技术；第三是“传统威胁”，即美军与能根据现代战略和战术作战的其他国家军队遭遇的可能性；第四是“破坏威胁”，包括来自未来竞争对手研制和使用技术突破消除美国特定活动领域优势的挑战。

　　另外，拉姆斯菲尔德还在《国防实力概述》中规定了五角大楼应解决的四大问题。首先必须与同样遭受恐怖分子袭击的国家进行合作，打击恐怖主义，这意味着美国必须参与某些军事干涉，带有某种意义上的选择性；其次应保障美国内部防护，免遭恐怖分子袭击，拥有对恐怖分子团伙“先发制人”打击的能力，即拥有打击世界任何地区的武装分子防止其攻击美国所必需的兵力兵器；之后是用军事实力对世界大国战略决策选择施加必要的影响；最后是防止大杀伤性武器的迅速扩散。

　　确立三大建军方向，可能引发新型军事对抗形式出现

　　拉姆斯菲尔德提议，为应对上述威胁，美军建设应按照3个独立方向进行：继续发展装备最现代化武器装备的试验型攻击力量，组建由较高战斗实力的特种队员组成的武装警察力量，组建旨在常驻世界各地、拥有推翻破坏性和反民主政府所需能力的数量不大的先遣力量。

　　在发展装备最现代化武器装备的试验型攻击力量方面，美国空军正在研制执行“全球打击”计划的“太空轰炸机(它能在45分钟内从任何美军军事基地起飞，对全球任何角落实施攻击)，并计划在太空部署防御与进攻的武器。同时，美国海军正在研制一系列新一代多功能舰艇，如近岸作战舰艇、弗吉尼亚攻击型核潜艇与CVVN-21新航母等。美国陆军则计划投资1270亿美元研制“未来战斗系统”。

　　在武装警察力量方面，五角大楼准备建设一支由特种部队成员组成的别动队，专门负责战后的社会秩序与安全问题。五角大楼准备吸取伊拉克战争的教训——对战后安全问题认识不足，造成美军迟迟不能脱身。

　　在常驻世界各地、拥有推翻破坏性和反民主政府的先遣力量方面，五角大楼正调整美国驻海外军事基地，并重组海外军事基地的军事力量，增强军事力量的联合性，在军事基地部署由陆海空三军组成的作战力量，及时应对世界各地可能发生的冲突。同时，五角大楼已着手组建“全球打击机动队”，作为美军的先遣打击力量。据《纽约时报》近日报道，美军正计划在关岛部署由B-2、F-15E、KC-135 加油机和“全球鹰”侦察机等组成的“全球打击机动队”。

　　俄军事专家认为，如果五角大楼制定的“全能型军队”建设计划得到了美国政府和国会的批准，那么，就意味着完全新型军事对抗形式的出现。这表明美国开始直接实施构建单极世界的国际新秩序的计划，加快了独霸世界的步伐。 (鲁国强)