曹凤前

　　信息化战争的精确化特征，要求战争形态牵引下的国防动员必须走精确动员之路，大力提升国防动员的匹配度。国防动员匹配度，是指国防动员与战争需求的对接程度和保障效能。提升国防动员的匹配度是运用现代技术，准确预测、分析和跟踪战争需求，科学制定动员计划，精确组织动员实施，使需求与供给之间动态衔接和平衡，从而最大限度、最快速 度、最高效率地把动员潜力转换成战争实力的一个过程。

　　提升国防动员匹配度，是确保战争需求与动员供给对接的有效桥梁。战争需求与动员供给如果高度匹配，在获取需求、处理资源、运行方式等环节上，使战争对人、财、物等资源的需求与动员转化的供应之间接近或达成一致，就能以最小的战争资源投入，获取最大的战争效益。反之，因两者关系处理不当，匹配程度不高，物质和能量由于无法按照战争的需求释放，势必会出现“过量”或“不足”的情况。“过量”会影响国家经济和社会事业的可持续良性发展，“不足”则会对应急动员和持续动员产生不利，无法形成战斗力。现代战争呈现出动员资源多元化、动员需求复杂化等诸多特征，迫切要求国防动员与实战需要之间尽快完成对接，通过加强对国防动员各领域的科学管理与配置，不断推动国防动员各个环节的优化组合、合理流动，确保将动员资源在规定的时间、按照合适的数量，送达所需的地点，顺利实现对战争资源的快速动员和按需分配。

　　提升国防动员匹配度，是解决当前国防动员各种矛盾问题的必由之路。当前，国防动员准备工作与实战要求还存在距离，主要表现在：部分人员思想准备不足，对做好动员工作的紧迫性、艰巨性、复杂性认识不够；动员供需对接不顺；动员队伍遂行任务的能力不强，结构布局不尽合理等等。只有提升国防动员匹配度、加快平战转换速度才能解决这些问题，使国防动员工作充分发挥其联结国防建设与经济建设的桥梁纽带作用、承载国家安全与社会发展的促进作用、积蓄与释放雄厚战争资源的转换作用。

　　提升国防动员匹配度，是当今世界主要军事强国的共同选择。伊拉克战争中，美国在“精确作战”理论的导引下，以集成的办法和精确的运作，实施“从工厂到弹坑”的“实时式”物资保障，将国民经济单元与作战部队联接为大系统，动员匹配程度空前提高。英国为提高民船的战时功能，在设计、制造商船时十分注意将作战需求与民船性能紧密结合起来，预设直升机平台，安装有适于军用的高频无线电通信设备，为民用船舶战时改装成军用运输或作战舰船提供了便捷条件。法、俄等国十分重视对军民通用技术的研究，组建了专门的管理机构。

　　总之，只有平时从提升国防动员匹配度入手，依据战时担负的任务做好国防动员的各项准备，才能适应现代战争爆发突然、临战动员短暂、平战转换快捷的特殊需要，才可以提升军事斗争准备质量和效能，在未来信息化战争中赢得主动权。