⊙序言

　　澳大利亚拥有一支历史近百年的海军，其海军所执行的众多任务和行动几乎涵盖了当今海上作战的所有领域。为了成功完成国家赋予的使命，澳大利亚皇家海军(RAN)当前正致力于向灵活性和多重任务能力方向转变，以更好地服务于地区和全球安全利益以及和平时期国家战略目标。灵活性和海军实施转型的相对轻松性可以看作是过去防务战略成功的遗产。 然而，这种灵活性正在经受着考验：当前的澳海军参与了从本土到海外的一系列军事行动。因此，这也是二战以后皇家海军战备最紧张的时期，从执行北部水域的边境保护任务到支援海外反恐作战行动不一而足。澳大利亚政府颁布的《防务2000：我们未来的国防军》白皮书为澳海军的发展提供了一个可靠的基础。今后的澳海军将致力于继续发展保卫澳大利亚、有效促进邻国及地区盟友安全的能力，以更好地保障国家的战略利益。

　　为了满足这些需求，澳大利亚已经开始实施一项新的涉及三军的联合海上战略，该海上战略将综合利用各种能力力求达到作战灵活性和作战力量的最佳组合。为了配合防务白皮书，澳海军专门提出了“展望与任务”的目标：“展望：未来的澳海军将是一支享誉全球的海上力量；一支装备精良拥有高素质人才的职业化军队；一支国家引以为荣、忠诚服务国家的武装力量。任务：作为联合或特混部队的一支力量，能够投入海上战斗并取得胜利；维护国家的主权及领土完整；对地区安全作出应有的贡献。”“展望与任务”高度总结了海军在新战略中的角色，指明了海军未来能力发展的方向。

　　⊙ 组织结构及指挥体制

　　澳海军是一支脱胎于英国皇家海军基础上的力量，至今也是英联邦国家海上力量的一员，因此时时处处都可以看到英海军的影子。仅从组织体制上看，澳海军似乎就是英海军的翻版。澳大利亚皇家海军主要分为三大部分：海军总部、海上司令部和系统司令部。这三个总部各司其职，所有作战兵力全部划归作战部队大队(FEG)统一管理。

　　海军总部 驻地堪培拉，是澳海军的最高指挥机关，其职责是根据国防部命令，全权负责海军的指挥和行政管理，同时它还负有为澳皇家海军参谋长提供合适的支援和参谋人员的任务，以使后者能够对海军力量实施有效地指挥和管理。海军参谋长下设1名副参谋长和3名参谋长助理。在海军总部机关内，还编有作战需要、计划、人事、技术服务和物资等5个局。海军副司令兼任海军办公室主任，负责海军政策和计划、部队支援、上下级协调等工作。海军办公室内设物资管理和基地设施两个局。

　　海上司令部 也称作海上作战司令部或舰队司令部，总部驻地悉尼。其职责是在战役及战术层次上为海军提供作战计划、任务能力部队、政策及建议。海上司令部同时负责作战部队大队的行政管理。澳大利亚海上司令部司令身兼两种角色：一是作为海上司令部司令，全权指挥所有作战及相关支援单位，负责提供训练合格的海上部队; 二是作为海上合成司令部司令，在作战计划和实施方面以及战役阶段直接对澳大利亚战区司令负责。为了更好地反映和支持海上司令部司令的这一双重角色，海上司令部总部按照功能又被划分为三个部分：一、澳大利亚战区海上合成司令部，负责对海上行动实施战役级别的指挥和计划；二、海上司令部作战支援大队，负责部队准备及支援；三、可部署联合部队总部(海上)，由核心作战参谋(可部署人员)和4名战术作战司令及其参谋人员组成，4名战术作战司令分别是：水面特混大队司令、两栖特混大队司令、潜艇特混大队司令、水雷作战及水下爆破特混大队司令。战术作战司令的角色就是在一支大型联合或特混部队当中，负责指挥单一舰种部队或是领导一支组成部队。

　　系统司令部 总部驻地堪培拉，是一个涉及各方面事务的全国性机构。它通过作战部队大队体系支援海军及作战力量的有效输送；通过海上司令部体系支援作战行动的输出；通过筹备、作战支援勤务以及标准的条令规定，实现对作战部队大队相关事务包括人事、训练的管理。　

　　作战部队大队 作战部队大队是澳海军为更好地实施对作战力量的管理和输送而制定的一种体制。作战部队大队指挥官们直接对海军参谋长负责，在行政上，接受海上司令部领导，然而，他们对所属作战单位或部队没有作战指挥权限。下面所列的作战部队大队包括了澳海军现役的主要作战舰艇。另外，一支澳大利亚皇家空军大队-海上巡逻大队也包括在内以突出强调其在澳海上部队能力中的角色。

　　⊙ 兵力构成

　　目前，澳大利亚皇家海军总兵力约13000多人，预备役人员1500人，实行志愿兵役制。其兵力主要分为：澳大利亚海军水面作战大队、澳大利亚海军航空兵大队、澳大利亚海军巡逻艇大队、澳大利亚海军潜艇大队、澳大利亚海军两栖及海上支援大队、澳大利亚海军水雷作战及水下爆破大队和澳大利亚海上巡逻大队。

　　水面作战大队负责提供主要的水面作战兵力，其任务包括：海上控制; 实施侦察；实施海上巡逻及应对行动；搜集情报；实施镇压暴乱行动；保护航运、沿海领土及资源；支援政府，实施战争以外的其他行动。水面作战大队所辖兵力包括：6艘阿德莱德级(仿美国佩里级，FFG)导弹护卫舰；8艘安扎克级(MEKO200型，FFH)直升机护卫舰(截止2004年初，5艘服役，2艘下水，1艘在建，2006年5月全部加入现役)。

　　航空兵大队负责提供建制航空能力，其任务是：支援海上控制、实施侦察；实施海上巡逻及应对行动；搜集情报；实施镇压暴乱行动；保护航运、沿海领土及资源；实施军事支援行动。航空兵大队所辖兵力包括：第723中队，装备国营航空空间工业公司(法国)生产的AS350BA松鼠多用途直升机；第805中队，装备卡曼公司(美国)生产的SH-2G超海妖反潜直升机；第815中队，装备韦斯特兰飞机有限公司(英国)生产的SK-50/50A海王反潜机；第816中队，装备西科斯基飞机公司(美国)生产的S-70B-2海鹰反潜直升机。

　　巡逻艇大队负责提供海上巡逻兵力，其任务是：实施和平时期侦察；在近岸水域实施海上巡逻和应对行动；支援政府，实施除战争之外的其它行动。巡逻艇大队所辖兵力包括15艘FCPB弗里曼特尔级巡逻艇。

　　潜艇大队负责提供潜艇兵力，其任务是：实施隐蔽监视与侦察；对敌战舰、潜艇及商船实施攻击行动；实施海上布雷及支援特种作战。潜艇大队所辖兵力包括6艘SSG科林斯级潜艇(为瑞典考库姆造船厂的471型设计)。

　　两栖运输的任务是为海军提供两栖能力，以实施两栖作战，支援海上登陆作战，提供战略、战役、战术海上运输及管理，支援滩头情报搜集。海上支援的任务是实施海上油料、淡水、物资及弹药的补给，实施战略散装油料的运输。两栖及海上支援大队所辖兵力包括：2艘新港级坦克登陆舰(经过改装，每艘可以携载一艘LCM8机械化登陆艇)；1艘贝迪维尔爵士级重型运输舰；6艘巴厘巴板级重型登陆艇；1艘叶级补给油船；1艘迪朗斯河级辅助补给油船。

　　水雷作战及水下爆破大队的角色是提供水雷对抗能力，以实施滩头、浅水区及深水区扫雷，侦察航行路线，实施先导行动。水雷作战及水下爆破大队所辖兵力包括：6艘休恩级海岸猎雷舰；2支AUSCDT-水下爆破小队(第1小队、第4小队)。

　　水文测量大队的角色是提供水文测量能力，以支援海军的军事行动，配合保护国家的领海利益。水文测量大队所辖兵力包括：2艘卢因角级水文测量船；4艘帕卢马级海岸水文测量船；1架福克F27-500型机载激光测深器。

　　海上巡逻大队隶属于澳大利亚皇家空军，并不是海军的作战部队大队。然而，该大队在澳国防军的海上巡逻及侦察能力中扮演着一个非常重要的角色。海上巡逻大队负责提供实施海上监视、侦察、反潜作战、海上打击及海上搜索救援所必须的P-3C型飞机、机组人员及武器系统。海上巡逻大队所辖兵力包括：第10、11反潜巡逻机中队，装备洛克希德公司(美国)生产的P-3C奥利安巡逻机；第292反潜训练机中队，装备洛克希德公司(美国)生产的TAP-3C教练机。

　　⊙ 目前的采购项目

　　澳大利亚国防部目前正在对许多大型投资项目进行仔细检查，这些项目将会极大地提升澳海军的作战能力。

　　海上防空作战能力 海字1400号计划旨在为澳国防军提供一个可承受的海上空防作战能力，它将构成澳大利亚综合性、分层次防空系统的有机组成部分。作为退役的佩斯级导弹驱逐舰的替代项目，该计划将包括AWD防空驱逐舰的概念设计、采购、试验、接收、操作、支援、改进、加强以及退役整个全寿命周期管理的所有事项。澳海军预计将于2005/2006年度做出采购决定，首舰定于2013年服役。

　　海上作战支援能力 海字1654号计划旨在建造2艘通用型舰队支援舰，以替换澳海军现有的海上支援能力。目前，澳海军仅有“韦斯特拉利亚”号、“成功”号2艘补给油船承担海上支援的重任。预计第1艘将于2004/2005年度做出采购决定，服役时间初定为2009年。第2艘计划在2007/2008年度决定采购，2015年或之前服役。

　　替代型巡逻艇 海字1444号计划旨在研发一种取代现役弗里曼德尔级海岸巡逻艇的新型巡逻艇，以满足澳海军对近岸巡逻及快速反应的需求。替代型巡逻艇的设计、建造及寿命周期管理全部由澳国内的民用造船工业负责。该计划于2002年做出正式决定，首艇预计于2004/2005年服役。

　　⊙ 结语

　　亚太是世界上最具活力的一个地区。作为该地区的一部分，澳大利亚的持续繁荣依赖于海上航线的安全与畅通。澳海军在21世纪面临的挑战是巨大的。毫无疑问，其制定的“蓝色”计划及《海上革新战略》以及“未来海上作战概念”、兵力组成的改变都需要数年甚至数十年的时间发展成熟，它们与能力系统寿命周期管理概念一道都是澳海军致力于更加具体的远期规划和发展持续能力所做出的长期承诺的一个重要部分。”蓝色”计划的成功执行要求国防部与其它两个军种的能力协作。

　　今天的澳大利亚皇家海军已经是一支能力突出、机动灵活的部队。在其100年的发展史上，澳海军总是能够提供一支足够而且有效的海上力量以满足政府提出的角色、责任需求。21世纪的困难是巨大的，今天的世界也更具挑战性，充满了对国家安全和利益无法预测的威胁，这就要求澳海军要保持时刻警惕，优化能力发展和部队结构。为保持西南太平洋地区头等军事强国地位，进入21世纪的澳海军将继续保持发展以科林斯级潜艇和安扎克级护卫舰为主的新一代主战装备，并适时以更为先进的技术对其进行改装；同时，重点发展新一代近海巡逻舰和沿海猎雷艇，以满足近海防御任务并兼顾和平时期的护渔、缉私及口岸防务等。澳大利亚皇家海军已经迈上了机遇和挑战并存的未来大道，它将继续实现军事力量的转型以成功实现“展望与任务”中所提出的宏伟目标。可以预计，届时的澳海军将是一支可以不依赖任何国家独立承担本土及周边海域防卫的海上力量，它将在西南太平洋地区发挥更加重要的作用。当前的澳大利亚海军正处在一条通向激动人心、更具挑战性未来的阳光大道上，为了完成任务、实现宏伟目标，澳海军将继续致力于本身的军事转型。□ 赵国栋

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