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　　☆阮中强

　　近几年来，台海局势波谲云诡，岛内的分裂走向愈来愈让人担忧。在国际上，由于美国的因素而使其问题实质趋于复杂化。遏制“台独”是一个现实而又紧迫的课题。美国研究中国问题的著名学者蓝普顿和李侃如甚至认为，数十年来维持台海稳定的架构正在解体，相关各方必须面对现实环境变化，采取新思维，建立国际保证下“不独不武”的新架构，用以维持往后数十年的台海和平。笔者则认为，因应岛内的政治乱象，我们最多只能做一些战术性调整，而时不时拿出什么“新思维”并不是理性的选择。我们不应随着“台海波澜”起舞，而应站在战略的高度，做出清晰而又准确的评判，才能拨云见日，从容应对。

　　台湾问题的核心是什么？我们的决心有多大，底线是什么？

　　邓小平同志提出，台湾问题的核心是祖国统一。凡是中华民族的子孙，都希望中国统一，分裂是违背民族意志的。只有一个中国，台湾是中国的一部分。其实，邓小平同志所阐述的关键所在，就是主权问题。在事关国家主权和领土完整的核心利益上，任何国家都没有妥协余地。我们在台湾问题上没有任何让步的余地，还因为台湾问题已从威胁中国安全的内政问题演变成阻碍中国发展强大的最根本制约，它关系到中国的前途和命运，关系到中国的战略利益，关系到中国的全局利益、核心利益和最高利益。中国人民的民族情感，中国的内部稳定和外部安全都不允许“台独”成为事实，这攸关中国的生死存亡。《2002年中国的国防》白皮书便将维护国家主权、统一、领土完整和安全作为中国首要的国家利益。

　　出于历史、政治、民族和战略诸方面的原因，台湾问题始终处于中国战略议事日程的首位。我们可以看到，由于时势变迁，我解决台湾问题的方针，由武力解放台湾到“和平统一、一国两制”，经历了重大政策转变，但是统一决心丝毫没有动摇。我们强调“和平统一”，但从来没有承诺放弃武力，而且正在不断地加强军事实力。惟有如此，我们才能最大限度地确保和平，遏制战争，实现“和平统一”。

　　2003年12月9日，温家宝总理在与美国总统布什举行会谈时就指出：只有坚定不移地反对“台独”，才能维护台海地区的和平与稳定。只要有一线希望，我们就不会放弃和平的努力。温总理在十届人大二次会议的《政府工作报告》中重申“绝不允许任何人以任何方式把台湾从中国分割出去”，再次表达了中国维护国家统一的坚强决心。今年4月14日，胡锦涛主席在会见到访的美国副总统切尼时也指出，“在台湾问题上，中国政府坚持‘和平统一、一国两制’的基本方针，致力于台湾问题的和平解决，但我们绝不会容忍‘台湾独立’。”无论台湾局势如何演变，我们实现祖国完全统一的意志和决心是决不会改变的，并将继续以最大的诚意、尽最大的努力，争取和平统一的前景。任何人都不要低估中国政府和中国人民不惜一切代价，维护祖国主权和领土完整的决心和能力。依照中国大陆对解决台湾问题的能力与决心，海峡两岸关系的前途只有一个，即实现统一。

　　邓小平曾指出，“如果不能和平解决，只有用武力解决”。那么，我们的底线是什么？大陆对武力的使用是有前提的，那就是《一个中国的原则与台湾问题》白皮书所概括的“三个如果”——“如果出现台湾以任何名义从中国分裂出去的重大事变，如果出现外国侵占台湾，如果台湾当局无限期地拒绝通过谈判和平解决两岸统一问题。” 一旦“三个如果”中的任何一个或多个变成现实，中国就会采取一切可能的断然措施，包括使用武力，来维护中国的主权和领土完整，完成祖国统一大业。在这种情况下，不仅需要强大的军事力量，而且需要坚强的政治意志。《2002年中国的国防》白皮书中将制止分裂，实现祖国的完全统一作为国防的一项基本目标和任务，并表明中国武装力是坚决捍卫国家主权和统一，有决心有能力制止任何分裂。

　　解决台湾问题的掣肘是什么？

　　有人认为，台湾问题的掣肘在于岛内“台独”势力的不断坐大。的确，随着民进党在台湾地区上台执政，“台独”活动急剧升级。陈水扁多次公开声称，要在2006年进行“制宪公投”，2008年实施“新宪”，使台湾成为一个“正常的、完整的国家”。这是一个走向“台独”的时间表，必将造成台海地区的紧张与危险。观望台湾岛内的政治形势，无不让人感到“形势逼人”，似乎是“台独”势力已经十分庞大，或是不久将会宣布“独立”。其实， “台独”最本质的原因并不在台湾岛内，而在国际反华势力，尤其是美国的支持。没有这种支持，“台独”充其量是“政治家”行骗的一个“幌子”，根本不可能实现。解决台湾问题的掣肘在美国。美国是造成台湾问题的最大外部因素，也是中国解决台湾问题和实现统一的最大外交障碍。

　　美国在台海所采取的“不独不武”、“维持现状”的模糊政策常使一些人产生错觉，认为，美国不希望台湾独立，认为让美国在两岸充当仲裁者的角色有利于两岸关系的好转。其实，这是没有看清问题的本质所在。我们应该看到，在全球热点地区，美国都乐意于充当仲裁者的角色，包括台湾海峡。但是美国并不是一个公正的仲裁者，它往往是在缝隙中做出维护美国国家利益的选择。在台海，美国一直认为控制台湾对其插足亚太、制衡中国具有很重要的意义。现在美国认为恐怖主义是最大威胁，但今后对美国来讲，它认为最大威胁仍是“崛起的新兴大国”，是“东亚地区一个有丰富资源的军事大国对美国挑战的可能性。”说白了，指的就是中国。所以，从心底里讲，美国希望台湾独立。如果不会因此而引发战争的话，美国的支持是100%的，因为这样最符合美国的国家利益。美国之所以在台海采取“维持现状”的模糊政策，是因为它认识到公开“台独”会造成两岸对抗，美国将面临直接卷入的危险。至少在目前来讲，“台独”引发战争并不符合美国的利益。

　　从近期台海形势的发展看，美国在处理“台独”的问题上的确曾有一些积极的表态。2003年12月9日，美国总统布什在与中国总理温家宝会谈时就表示：美国方面理解中方的关切。美国政府坚持一个中国政策，恪守美中三个联合公报，反对台湾独立，这一政策不会改变，最近从台湾传出一些试图改变现状的信息，令人不安，美方不赞成，我们反对单方面试图改变台湾现状的做法。今年4月13日，应邀访华的美国副总统切尼也表示，美国认识到台湾问题对于美中关系的重要性。美国在这方面的政策没有任何变化，美国坚持基于美中三个联合公报的一个中国政策，不支持“台独”，反对任何一方单方面采取行动改变台湾海峡现状。等等。由此，似乎表示美国可以在遏制“台独”上发挥积极意义。有人甚至提出可以利用美国抑制“台独”倾向。其实，这种天真的想法无异于与虎谋皮。这些表态并不表明美国是真心实意反对“台独”，或是愿意放弃牵制中国大陆的“台湾牌”。美国因素深层次地介入台湾局势以及台湾岛内的政局，不仅无助于两岸关系的健康发展，反而无形中为岛内的“台独”势力壮胆，使台海局势逐步滑向我们较难控制的危险边缘。从目前来讲，利用美国因素遏制“台独”充其量只能作为一个战术手段，不应对其抱有任何幻想，应始终将两岸关系发展的命脉握在自己手中。

　　如何突破“台海困局”？

　　基于以上的分析，可以看到，台海局势无论它如何发展，其本质上的东西并不曾有太多变化，只有站在战略层面看清其纷繁复杂表象下的本来面目，方可拿出“一剑封喉”的方案而从容应对。

　　第一，解决台湾问题，我们先要提高中国的综合国力，稳定政治、发展经济。随着中国综合国力的上升，祖国大陆对台湾民众的吸引力就会越来越大，和平统一的可能性也越来越大。美国就有位学者曾指出，台湾的“悲剧”，就在于它离大陆太近。只要大陆内部不出问题，台湾就不可能脱离中国而成为一个独立的国家。

　　第二，必须大力加强国防现代化建设。以武力为后盾是因为，武力是最行之有效的手段，它可以遏制“台独”势力的疯狂膨胀，在一定程度上稳定台海局势，为我们解决台湾问题争取时间、赢得主动。关于台湾问题，人们会常问到一个问题“时间在谁一方？”或“时间是否在我？”这个问题的实质是，究竟是谁拥有解决台湾问题的主导权。毋庸置疑，谁拥有解决台湾问题的主导权，谁就能使台湾问题朝着于已有利的方向发展。对于中国大陆来讲，只有坚持长期主导台湾问题的发展，采取积极主动的战略战术，才能引导台湾问题的演变，使统一的目标不断变为现实。换句话讲，只有我们“以武促统”的准备越充分，才越有可能实现和平统一。反之，则越有可能无法避免战争。

　　第三，要认识到目前利用美国的仲裁者角色抑制“台独”只是一种战术手段。我们不应在两岸博弈中使美国的影响力逐步加大，而应努力使之式微。两岸问题还是应让两岸人民共同来解决，不应“蚌鹤相争，渔翁得利”。同时，对于美国，我们也应在战略上采取主动，尽力争取用反恐牌、经贸牌来将中美关系更多引入全球战略合作的框架，化解矛盾，减少阻力，让美国权衡利弊，最终做出理性的选择。不过，指望美国在台湾问题上做出有利于中国大陆的重大让步是不现实的。

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