记者廖翊

　　两个多月前，人们关注台湾“选举”的结果；两个多月后，人们更为关注台湾当选人的“就职演说”——这一政策宣示，代表着台湾当局未来四年的“施政”思路，在其思路的主导下，两岸关系向何处去？

　　记者“5·２0”后电话采访了台湾政治大学教授、中山所所长邵宗海。这位长期致力于台湾政治及两岸关系研究的岛内知名学者不避讳地表达了他的担忧。

　　演说充满权谋与妥协

　　“这是一篇充满妥协、更是一篇充满权谋的演说！”邵宗海如此概括，“很明显，陈水扁的演说有向美国妥协的一面，把‘制宪’转为‘修宪’。然而，整篇演讲是建立在‘一边一国’基础上的，充满了政治权谋。”

　　他具体分析认为，陈水扁的演说有两点需要特别关注：

　　“第一点是，陈水扁将两岸关系明确定调为国与国关系，根本没有回应国台办的声明。”

　　邵宗海认为，这份演说中，“一边一国”的框架是显而易见的，“陈水扁说得很明白：未来中华民国与中华人民共和国或者台湾与中国之间，将发展任何形式的关系，这就很明显，不管将来如何，两岸关系的基本情势就是中华民国与中华人民共和国，或者是台湾与中国。”“这就很能说明，陈水扁是将‘一边一国’的架构作为两岸关系发展的基础。”邵宗海说。

　　他表示，陈水扁在2000年的“就职演说”中，说过将“处理未来一个中国的问题”，但这次却没有说这样的话，只是说“共同面对与处理未来的问题”，“显然，陈水扁尽可能不把一个中国放在演讲里。至于一个中国原则的问题，他只是表示可以体会海峡对岸的坚持而已。可以看出，陈水扁以后将很难再提一个中国了，而一个中华民国和一个中华人民共和国，将是扁政府处理两岸关系的基础和架构。”

　　他认为，陈水扁根本没有回应国台办“5·１7声明”。

　　“台湾已成为美国的附庸”

　　邵宗海认为，陈水扁演说中另一值得关注的动向是，他将“四不一没有”已经悄然变为“二不和一有”。

　　邵宗海说，陈水扁这次演说没有重申“四不一没有”的“承诺”，只是说所有的承诺和原则过去四年没有变，说未来四年也不会变，“但是，只要稍稍留心就可发现，这四年还没有跨出一天，‘四不一没有’已经变成了‘二不和一有’。”

　　他分析说：第一，“两国论”已经凸显出来了，即“中华民国”与“中华人民共和国”，这等于是“两国论”的复燃，而且，这是台湾所有的官方文件中第一次将“中华民国”与“中华人民共和国”相并列。所谓的没有“两国论”的问题，其实就已经再次浮出水面。其二，陈水扁说，不排除中华民国与中华人民共和国发展任何形式的关系，前提是“只要台湾人民同意”。台湾人民以什么方式表示同意呢？只有“公投”！这等于否定了他所承诺的“不会推动统独公投”。其三，陈水扁提出所谓的拟定“和平发展纲领”，成立所谓“和平发展委员会”，这就等于宣布以此取代“国统会”，所谓“没有废除国统会和国统纲领的问题”也化为乌有。

　　对于美国方面对陈水扁演讲的正面反应，邵宗海表示“不难理解”，陈水扁毕竟向美国作了某种妥协：“美国不可能从北京的立场看问题，而是从他自己的立场看，美国处理事情是以华盛顿的利益为最高原则，只要陈水扁不要搞制宪，不要产生冲突就好；再者，不管陈水扁使用什么表述，只要能继续维持过去的‘四不一没有’就行。表面看，陈水扁似乎都做到了。”

　　但是，邵宗海表示，通过这次选举及陈水扁的“就职演说”，给了台湾人民十分深刻的印象：无论台湾领导人如何竭力地想摆脱北京，撇清与中国的关系，但却无法摆脱华盛顿的控制，不过是美国的附庸而已，断不可独立自主。

　　相关专题：海峡两岸专题