新华社上海11月5日电（记者李斌、张学全）3日至5日在上海举行的全国人大环境与资源保护工作座谈会上，全国人大环境与资源保护委员会主任委员毛如柏指出，要提高环境与资源保护的立法质量，必须尽快将保护公民环境权益的规定在立法中具体化和程序化，以确保公民环境权益的实现，在法律上确立公众在环境保护中的重要地位。

　　毛如柏说，在目前阶段，公民环境权益至少包括三方面内容：第一，环境知情权，即 每个公民对行政机关所持有的环境信息拥有适当的获得利用权；第二，环境决策参与权，即保证给予每个公民参加环境决策的机会；第三，环境救济权，即公民环境权益受到损害时，应当让每个人都能够有效地使用司法程序和行政程序，获取补偿。

　　毛如柏认为，做好环境与资源保护工作，必须依靠广大人民群众。一个社会只有当它的公众真正意识到自己是环境的受益者，同时又是环境保护事业的真正主人时，这个社会才有可能有效地保护环境。如果没有在法律上确立公众在环境保护中的重要地位，要想唤醒全社会公众的环境意识和热情是不太容易的。

　　公民环境权益此前在我国立法和政府工作中已初有体现，但还远远不够。2003年起施行的环境影响评价法，规定凡直接涉及公众环境权益的规划，要征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见，首次通过立法的形式确立了中国公民的“环境权益”；数十个城市已经公布空气质量日报和周报，在一定程度上保障了公民的环境权益。