新华网东京6月6日电(记者乐绍延)日本国会参议院全体会议6日通过了被称为“有事三法案”的《应对武力攻击事态法案》、《自卫队法修改案》和《安全保障会议设置法修改案》。至此，日本“有事三法案”已经通过了全部的立法程序，并将在本月内生效。日本共产党和社民党在参议院全体会议上反对通过“有事三法案”。

　　《应对武力攻击事态法案》的主要内容是，当日本遭到武力攻击时，政府可以在内阁 会议上决定应对基本方针，并设置由首相担任部长的对策总部；授予首相能够对地方自治体发布具体行政指示的指示权和代执行权。《自卫队法修改案》增加的主要内容有，当预测到要遭受敌方的武力攻击时，自卫队可以构筑防御设施；接到行动命令后，自卫队有权强行征用私有土地和改变私人房屋的形状。《安全保障会议设置法修改案》增加的主要内容是设置向安全保障会议提供建议的“应对紧急事态专门委员会”。这三项法律实施之后，一旦需要，日本国民个人的权利将受到很大的限制，特别是日本广播协会等主要媒体将被纳入政府的管理之下。

　　该法案的通过遭到了日本一些团体和人士的反对。日本报业工会联合会5日就此发表了抗议声明。声明强调，这三项法案实施之后，政府就可以借口“有事”，限制媒体对政府的批评性报道，公民言论自由的权利就会受到侵害。声明指出，这是一套打开通往战争之路的法案，是强迫日本国民协助战争的法案，必须坚决废弃。

　　日本自卫队参谋长联席会议早在1963年就计划制定“有事法制”。1977年，当时的福田内阁对“有事法制”进行了研究。但是，鉴于“有事法制”是一项庞大的立法工程，以及“有事法制”和日本宪法存在抵触之处，历届日本政府都延缓建立“有事法制”。“9·11”事件后，小泉首相强调有必要完备应付紧急事态的法律，并于2002年4月正式向国会提出“有事三法案”，要求审议通过。由于在野党的反对，当年年底，执政党对“有事三法案”进行了修改。2003年5月，日本最大的在野党民主党就“有事法制”提出了一套自己的法案。之后，执政党和民主党经过妥协，共同制定出这套新法案递交国会审议。(完)