未来的香港不是海军基地
http://jczs.sina.com.cn 2000年4月15日 一业
随着“九七”的临近,未来的香港在军事方面的问题已被人们谈论得越来越多,如中国人民解放军驻港部队的地位与
作用、香港对中国国防建设的影响、美军舰艇进泊香港、甚至香港回归后在军事上对地区形势的影响,……这既反映了香港回
归的历史意义及其所固有的震撼力,也反映了人们对香港问题的关心。特别是香港作为一个世界著名的优良海港和其历史上与
海洋军事活动的渊源,人们会很自然地把香港与人民海军联系起来。但从香港的基本条件和中央政府的政策上看,未来的香港
不是军事基地,更不是能产生较大影响的重要海军基地。
香港能否作为一个重要的中国军事基地取决于其自身的自然地理条件和中国国防对其军事上的特定需求。一般地说,
军事基地是在有利的地理位置上集中修建的大型军事设施,主要作用是长期保障现代化大兵团的大规模军事活动,控制大范围
的战略地域,形成较大的战略防御纵深,担负远距离活动的中继补给等综合保障,抵近敌对势力进行警戒或前进支援等等。所
需的必要条件主要是有利的地理位置、自然条件、支持能力,并需要修建一系列设施如码头、机场、道路、兵营、指挥中心、
通信枢纽、工事阵地、后勤仓库、维修工厂等等,再驻以重兵。对于海军而言则更需要较好的海湾、较充分的水电供应,特别
是临近现代工业城市以支持现代化的舰队,否则就需要花费很大的代价建造庞大的维修基地。典型的海军基地或如俄罗斯北方
舰队的摩尔曼斯克,或如美国的珍珠港,或如美国海军在日本的佐世保、横须贺的前进基地,至少也要象美军在古巴关塔那摩
的前哨警戒基地。香港最大的优势在“海上”。香港地区的总面积为1070多平方公里,由在大陆部分的新界(九龙)和以
香港岛为主的230个岛屿组成。虽然新界是香港拥有的最大空间,约占香港总面积的92%,香港岛却是香港的主要市区和
心脏地区, 而其它多数岛屿则无人居住,也无淡水。香港是世界上三大良港之一,由30余个港湾组成,水深多在10米以
上;也是世界上最著名的自由港。尽管如此,香港作为军事基地的自然条件并不十分优越。首先一个很重要的因素是缺少陆地
空间。香港地皮贵得出奇,黄金地段的价格可高达每平方米25000余港元,属世界地价最昂贵的地区之一,香港的经济发
展甚至要向大海索取空间,自1945年至今已填海造地2150公顷以上。大规模工程建设更是如此,典型事例如香港新机
场基本上是在海里填出来的。尽管在这样有限的地方兴建军事基地并不是不可能,但其代价之高昂是可想而知的。在追求军事
经济效益的现代条件下,若无更好的理由或特殊的需要,在香港建设军事基地就是不可取的。香港不仅缺空间,还缺水电,缺
能源,甚至缺食品,这些必须品主要都是由内地予以保障的。以香港的自身条件而论,实在无法满足大规模军事基地的各种需
要。
香港的经济较为发达,并具有一定的工业基础,但主要是轻工、制造业,如制衣、纺织、电子、钟表、玩具业,并以
生产民品为主。它缺少作为军事基地所必需的重工业设施与技术,如冶金、化工、造船、航空和机械制造业等,甚至无法对舰
船进行重大的维修保障。
相比较而言,中国北部沿海许多港湾所拥有发展海军装备、建设海军基地的条件要优越得多。以造船工业为例,中国
有68家船厂能够修造中型舰艇或3000吨以上民船,泉州以北共有55家,并拥有56座5000吨以上的船台(坞)。
如大连、江南、沪东、中华、求新等造船厂历史悠久、技术雄厚,造船能力驰名中外;而泉州以南仅有13家、5000吨级
以上的船台(坞)仅10座,能力相去甚远。在工业保障条件上,东北、华东均是中国重要的工业基地,大庆油田、鞍山钢铁
公司、金山石油化工厂、宝山钢铁厂等都是中国的大型企业,其支持能力之强不言而喻。如舟山群岛有华东工业基地为依托,
其作为海军基地所拥有的优势远不是香港所能比拟的。
香港的这些缺陷已很明显,倘若其地理位置十分优越或无可替代,也还是可以通过人的努力予以弥补的。然而,香港
位于中国大陆的东南端,南中国海的北端。一支舰队由此东出至太平洋进行军事活动的条件,并不比其它著名的中国港口如上
海、基隆等有利;南下至南海、经马六甲海峡西出印度洋的条件比不了三亚,与广州相差无几。若论对西太平洋地区海上航线
的控制作用,香港只居第一岛链之内的海上航线内侧,其作用远不及西沙、南沙诸岛,最多只能与海南岛相当。若比起台湾来
,后者能有效地影响西太平洋所有航线、不论其是在菲律宾以东还是以西,香港的价值更是大为逊色。
香港本是以其“海上中转”作用而著称的。但它位居中国大陆,并不能作为中国海军的前进基地或海上中继基地,也
不能作为前哨警戒基地,只能作为一个舰队的母港,这首先丧失了其固有的“中继”优势。而论及“中转”作用,众所周知,
香港的繁荣始于新中国成立之后,此前远东的航运和金融中心一直是上海。只是由于新中国成立之初,西方势力对大陆进行的
全面封锁和严重的军事威胁,才使香港有机会在近50年内崛起。换句话说,在严格的地理意义上,香港的地区幅射作用远不
如上海有利,其向中国大陆内地的幅射作用也远不如位于中国沿海中部的上海或宁波有利。若作为海军基地,香港在军事上的
幅射作用远不如华东地区的上海、舟山等地,更不如台湾海峡周围地区。
从军事上看,历史上中国在香港驻军可考的从唐代开始,历时约1100年。但兵力也从未超过2000人,多数时
候仅驻兵数百人,且主要任务是单纯的海岸防御。英国在“鸦片战争”中用舰炮轰开了国门,强行割占了香港,才使人们开始
把香港与海军和军事基地联系在一起。然而就是英国也视香港远不及有“东方十字路口”和“远东要塞”之称的新加坡那样富
有军事价值,并在其占据香港后,也从未把它当作英国在远东的主要海军基地。当二战中日本侵犯香港时,英军未进行象样的
抵抗,只区区18天后,香港便遭沦陷,更谈不上英国舰队由此出击,以遏止日本海军在西太平洋上的进攻势头。可以说,香
港在历史上,从未发挥过重要的海军基地的作用,仅此足见香港的军事价值、特别是其对海军的军事价值之有限。
事实上,香港的优势不在军事方面。香港是世界著名的航运、贸易、金融、信息和旅游中心。目前,香港的港口吞吐
能力在1亿吨以上;作为世界第一大集装箱集散地,香港的年处理能力可达800万个。香港实行自由港政策,是世人皆知的
“购物天堂”;其1995年的外贸总额已达3635亿美元,其中转口贸易占出口额的70%左右。在香港挂牌开业的商业
银行已超过160家,另有分行约1400家,世界上最大的100家银行中,有85家在港设有分行;香港是世界主要的股
票市场之一,恒生指数已是世界经济状况的一个重要参数。在旅游业方面,香港年接待游客超过600万,收入30亿英镑以
上,是香港第三大创汇行业。
香港回归对中国经济发展的促进作用无疑是巨大的,这已被建国以来的历史所证明;对中国发展海洋事业的影响也是
显而易见的,这表现在其对中国海运业发展的影响上。在中国海运业的总体部局上,历来有北重南轻的现象。以港口吞吐为例
,中国现有的港口布局不合理,北方明显重于南方。以台湾海峡中部的泉州为界,全国29个主要海港中,有17个在泉州以
北;11个在南方的还多为中型海港;尽管南方对外开放较早,外贸发展很迅速,但中国10大外贸港口中有8个在北方,2
个在南方;吞吐量上的差距更为明显,泉州以北港口约占全国总量的81.5%,南方仅占18.5%,南北方比例不足1:
4。在航运能力上,中国现有各类民用机动船约3000万载重吨,而在地方所有的1000余万吨船舶中,北方省份的比重
约为75%,南方仅占25%,比例为3:1。而香港回归后,可中国的商船队大幅度增加,使全国的港口吞吐能力增加20
%,并使中国的集装箱装卸能力成倍提高,更为重要的是将在总体上使中国南北方的港口布局与能力趋向平衡与合理。在海洋
服务上,如信息、航运管理等方面,香港也大有优势可供大陆分享。
香港回归的意义主要在政治上、经济上,而不在军事上。香港回归一雪中华民族的百年国耻,其重大意义不言而喻。
香港顺利回归又是“一国两制”的伟大实践与国家和平统一大业中具有历史意义的重要一步。保持香港的繁荣稳定、维持其现
行制度乃至其自由港的地位是中共中央和中央政府的战略决策,是“基本法”所确定的,受到了法律保护。甚至如美军舰艇在
“九七”后可继续进泊香港,所表现的是中国政府对建设有中国特色的社会主义的信心、对香港的主权权力和对促进香港的继
续发展与繁荣的高度自信,也表示了中国与各国保持发展友好关系的愿望和能力。此事对建立国际社会新秩序所能产生的积极
影响、对国际社会的贡献、其所具有的政治意义都是不可估量的。
在新时期,经济建设是中国的中心工作。军事工作要围绕着这个中心进行,要为国家的发展创造和维护有利的和平环
境。香港回归对中国经济的发展、综合国力的提高无疑具有巨大的促进作用。所以,尽管香港回归后对中国的国防具有的积极
影响十分明显,能使中国大陆的海防线连成一体,促进国家海洋事业的发展也必然会增强中国海军的后备力量,但中国对香港
无特殊的军事需求,不需要把香港当作重要的海军基地。中国漫长的海岸线上遍布海湾,面积在10平方公里的海湾有150
多个,且分布较为均匀,这些海湾所拥有的深水岸线总长超过4000多公里。仅在泉州以南就有厦门、东山、汕头、湛江、
海口、三亚等多处良港,仅靠着香港就有中国的一个主要海军基地----广州。在香港的驻军更主要的是象征意义,陆军部
队主要装备轻武器;空军进驻的仅仅是直升机;海军舰艇技术上较为先进,是中国海军的新型导弹舰艇,但是轻型的,不是为
执行远海任务建造的。
从总体意义上看,香港不会成为中国海军的重要基地,自然不会对中国海军的军事活动产生重大的影响。在此,可以
借用许多人爱说的一句话,香港是“一只下金蛋的鹅”,而不是一艘升火起锚的待航战舰。
刊于《舰船知识》1997年
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