据路透社报导，联合国安全理事会(Security Council)于10月31日无异议通过第一次将保护战区妇女形诸文字的决议案。未来战区妇女除了被视为冲突受害者之外，也将有权坐上谈判桌争取女性权益。安理会在过去已针对武装冲突中的平民与儿童权益，通过相关决议案，但针对战争对于成年与未成年女性权益专门通过决议案，则是有史以来第一次。联合国秘书长安南(Kofi Annan)的妇女特别顾问安琪拉(Jamaican Angela King)就说，这是安理会55年以来，首度对于“女性、和平与安全”这项主题进行讨论。这项决议将促使安南晋用女性担任和平会谈特使或负责和平任务；而联合国成员国则将应此要求提出本国适合的女性人选。

　　安南同时也还必须针对下列三项议题进行研究，包括：战争对于女性(women and girls)所造成的冲击、女性在和平建构中所扮演的角色，以及和平进程和冲突解决中的性别面向。决议提到，联合国的维和部队应在本国内就已受过特殊训练，足以保护海外妇女，同时也应支持受援国当地妇女所提出的和平提议，以解决冲突。联合国女性开发基金(UNIFEM)执行长海瑟(Noeleen Heyzer)表示，在联合国受派进行和平协商或负责维和行动的61名特使中，“竟没有一名是女性”。

　　对于特别保护战区妇女的提案，是由位于非洲西南部的那米比亚在上周所提出，之后还曾召开一项闭门会议，倾听来自索马里、狮子山、以及其它战区妇女的心声。她们期盼联合国能在维和任务中，增加保护妇女免受强暴与性侵害、严惩施暴者，以及落实男女平权等措施。这群战区妇女的诉求顺利在31日化为三页内容绵密扎实的决议文，文中呼吁冲突各阵营以及联合国人员，能采取特别措施对待女性，使她们无论是在战区或是在难民营，都能免于“强暴与其它形式的性侵害”。决议文指出，安理会愿意在执行维和任务时，“将性别面向与妇女权益列入考量，包括咨询战区当地或国际妇女团体的意见。”决议案还促请联合国会员国“增加各个决策阶层的女性代表”。新加坡籍的海瑟表示，“我们之所以来到这里，就是因为女性虽然在追求和平之上扮演领导性角色，但她们的努力却都未获认可，支持或奖励。”

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